周總理關(guān)心人民生活 常說(shuō)小商品用料不多影響很大

　　1953年到1960年，我先后在國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委擔(dān)任副主任，分管物資工作。這段時(shí)間我有幸與周總理有過(guò)不少接觸，多次聆聽(tīng)他對(duì)物資工作的指示和教誨，至今言猶在耳，記憶猶新。

　　一

　　1953年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃，是一個(gè)邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊修改、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。在實(shí)際工作中，先有一個(gè)“一五”計(jì)劃的輪廓設(shè)想（叫控制數(shù)字），按照這個(gè)設(shè)想制定年度計(jì)劃，通過(guò)年度計(jì)劃的執(zhí)行來(lái)充實(shí)和完善五年計(jì)劃。重大建設(shè)項(xiàng)目的確定，也是從幾十個(gè)，到最后形成156項(xiàng)的。因此，“一五”計(jì)劃是1955年才定下來(lái)的�，F(xiàn)在看來(lái)，“一五”計(jì)劃基本上是正確的，計(jì)劃指標(biāo)提前完成，人民生活有所改善，奠定了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的初步基礎(chǔ)，成績(jī)很大，但在執(zhí)行中教訓(xùn)也不少。1953年“小冒”了一下，正如周總理指出的，有些部門(mén)和地方，基本建設(shè)到處鋪攤、百?gòu)U俱興、不顧條件，盲目冒進(jìn)，影響了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，造成財(cái)力、物力的浪費(fèi)。為了糾正這些過(guò)高的速度，到1955年計(jì)劃指標(biāo)又定得偏低，到年底出現(xiàn)過(guò)多的財(cái)政結(jié)余，重要物資也剩余過(guò)多（積壓），各部門(mén)都叫計(jì)劃定低了保守了。但 19 5 6年又“冒”進(jìn)了一下，主要表現(xiàn)在基建規(guī)模過(guò)大，引起財(cái)政緊張，重要建設(shè)材料嚴(yán)重不足，采購(gòu)人員滿天飛，出現(xiàn)了黑市。

　　周總理對(duì)計(jì)劃中出現(xiàn)的這些偏向非常重視，曾多次強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)物資的綜合平衡與管理工作。有一天晚上，總理把賈拓夫和我找去，要我們匯報(bào)物資的平衡和分配情況。從生產(chǎn)、建設(shè)、市場(chǎng)、進(jìn)出口、援外到國(guó)家儲(chǔ)備、當(dāng)年準(zhǔn)備，一項(xiàng)項(xiàng)問(wèn)得很細(xì)。周總理的記憶力很強(qiáng)，我們匯報(bào)的數(shù)字同過(guò)去的情況稍有出入，就被指出來(lái)了。周總理這種不失時(shí)機(jī)的調(diào)查研究，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出措施的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)，使我們深受教育。

　　周總理還在不同場(chǎng)合多次指示，計(jì)劃工作要實(shí)事求是地安排好各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步均衡地向前發(fā)展。在物資分配的順序上，首先是安排好日用必需品生產(chǎn)和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，然后再安排擴(kuò)大再生產(chǎn)�；�本建設(shè)規(guī)模要同物資供應(yīng)能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶�，要同�?guó)力財(cái)力相適應(yīng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，情況變化很快，不斷出現(xiàn)新問(wèn)題，在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，要頭腦冷靜，主動(dòng)地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，掌握有利條件，盡力做好物資供應(yīng)工作。

　　周總理非常關(guān)心人民生活。他常說(shuō)，象鐵絲、圓釘、頭發(fā)卡子一類小商品，用料不多，影響很大，一定要解決好。對(duì)那些確實(shí)上不去的基建項(xiàng)目，就不要勉強(qiáng)，否則把別的都擠掉了，錢(qián)浪費(fèi)了，最后還得退下來(lái)，切不可操之過(guò)急。

　　按照周總理的指示，“一五”期間我們著重抓了物資綜合平衡和分配，制訂物資消耗定額，開(kāi)展增產(chǎn)、節(jié)約、代用、利用庫(kù)存；逐步建立物資儲(chǔ)備制度；開(kāi)展廢舊物資的回收和再生利用等等，可以說(shuō)物資部門(mén)對(duì)“一五”計(jì)劃的順利完成盡了自己的力量。

　　1956年9月，周總理在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告中，用較大的篇幅總結(jié)了“一五”期間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，其中特別談到了健全物資儲(chǔ)備制度問(wèn)題。他說(shuō)：“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不平衡的現(xiàn)象是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，這就必須保持必要的物資、財(cái)政、礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)能力等后備力量，特別要增加國(guó)家的物資儲(chǔ)備，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和年度計(jì)劃的順利執(zhí)行，并且應(yīng)付可能遇到的意外的困難。”總理的這一指示，對(duì)我們做物資工作的同志是極大的支持和鼓舞，為不斷地加強(qiáng)和健全國(guó)家物資儲(chǔ)備和制訂年度計(jì)劃時(shí)的當(dāng)年準(zhǔn)儲(chǔ)制度（即從物資分配方面稍留一點(diǎn)機(jī)動(dòng)數(shù)），指明了方向，端正了思想，增強(qiáng)了我們搞好物資工作的信心。

　　二

　　第二個(gè)五年計(jì)劃，起初指標(biāo)訂得高，大的基本建設(shè)項(xiàng)目多，物資“缺口”也比較大，這些指標(biāo)在反冒進(jìn)中進(jìn)行了壓縮。后來(lái)在周總理主持下編制的“二五”計(jì)劃，比較切合實(shí)際。如果按這個(gè)計(jì)劃去做，國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)比較均衡地發(fā)展，將比“一五”取得更大的成果�？上А岸�五”的第一年就受到“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重沖擊，頭腦發(fā)熱，爭(zhēng)放“衛(wèi)星”，浮夸成風(fēng)，已談不上什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了。

　　在“大躍進(jìn)”形勢(shì)下，物資工作首當(dāng)其沖，供需矛盾十分突出。為此，周總理多次召開(kāi)會(huì)議，研究對(duì)策。一次會(huì)議上，周總理問(wèn)我物資“缺口”怎么解決。我當(dāng)時(shí)根據(jù)“一五”的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，看來(lái)在物資總的短缺、品種規(guī)格不夠齊全的條件下，制訂出沒(méi)有“缺口”的計(jì)劃是不可能的，但“缺口”太大了也不行，應(yīng)按不同產(chǎn)品要有不同的機(jī)動(dòng)比例。如煤炭的“缺口”一般說(shuō)不超過(guò)5％，是可以的，因?yàn)檫@些笨重物資的生產(chǎn)，運(yùn)輸堆放都有很大困難，缺口大了各方面都來(lái)不及應(yīng)付，勢(shì)必造成流通過(guò)程的混亂。鋼材和有色金屬的“缺口”不能超過(guò)10％。這些預(yù)留的“缺口”可以通過(guò)增產(chǎn)節(jié)約、清倉(cāng)利廢和代用來(lái)彌補(bǔ)，不致影響年度計(jì)劃的平衡。如果“缺口”的比例再大就有困難了。我講了以后，總理說(shuō)，物資工作應(yīng)當(dāng)做到積極平衡，不能算死帳，既積極又留有余地�！叭笨凇笨梢粤粢稽c(diǎn)，但要留在明處，在執(zhí)行中再加以調(diào)整，不要給下邊造成過(guò)多的困難。周總理的這些教誨是很深刻的。

　　我從事物資工作多年，深深感到“中央集中”與“地方分權(quán)”是一個(gè)很不容易處理的問(wèn)題�！按筌S進(jìn)”后期，中央批評(píng)國(guó)家計(jì)委沒(méi)有做好綜合平衡工作。特別是批評(píng)物資供應(yīng)工作，一會(huì)兒多了，一會(huì)兒少了，究竟是怎么回事！同時(shí)批評(píng)我們管得太多、太死，責(zé)成國(guó)家計(jì)委立即下放對(duì)企業(yè)的管理權(quán)和對(duì)物資的管理權(quán)限。當(dāng)時(shí)，我們組織力量從產(chǎn)品目錄到管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了研究，制定了下放方案并付諸實(shí)施。但放權(quán)以后又發(fā)現(xiàn)國(guó)家計(jì)委掌握的物資不能保證重點(diǎn)項(xiàng)目需要，出現(xiàn)了新的矛盾。1960年中央又指示收回一部分產(chǎn)品由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一管理。一放一收引起各方面的埋怨和指責(zé)，我特別感到壓力大，擔(dān)子重，不斷地叫困難。后來(lái)，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的會(huì)議上，我對(duì)物資管理體制歸納了幾句話，就是：一統(tǒng)就死，一死就叫，一叫就放，一放就亂，一亂就收。周總理聽(tīng)后說(shuō)，這不是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)嗎？要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我說(shuō)，這是根據(jù)幾年工作所走過(guò)路子提出來(lái)的，我只是說(shuō)明這個(gè)矛盾，并沒(méi)有提出解決這個(gè)矛盾的辦法。先念同志插話說(shuō)，應(yīng)該是統(tǒng)而不死，活而不亂嘛。周總理接著說(shuō)，物資管理是一項(xiàng)重要的新工作，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是可以創(chuàng)出一條路子來(lái)的�？偫淼慕陶d，我終生難忘。遺憾的是，后來(lái)我調(diào)離了物資工作崗位，因此我沒(méi)有機(jī)會(huì)能總結(jié)出適合我國(guó)國(guó)情的比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，甚感內(nèi)疚。

　　三

　　周總理關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部，這是大家公認(rèn)的。我也深有體會(huì)。1959年6、7月間，毛主席主持召開(kāi)廬山會(huì)議。這次會(huì)議原定總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正“左”的偏向。中央指示要國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的部分同志列席會(huì)議。國(guó)家計(jì)委指派賈拓夫、宋平和我參加。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，毛主席將國(guó)內(nèi)形勢(shì)概括為：“成績(jī)偉大，問(wèn)題不少，前途光明�！辈⒅赋觥按筌S進(jìn)”的重要教訓(xùn)之一就是沒(méi)有綜合平衡。根據(jù)毛主席講話精神，我在華北小組會(huì)議上發(fā)了個(gè)言，就大煉鋼鐵，到處建“小高爐”得不償失，“大躍進(jìn)”沖垮了物資平衡生產(chǎn)資料分配計(jì)劃和市場(chǎng)非�；靵y等問(wèn)題，算了一筆細(xì)帳。我說(shuō)有些地方動(dòng)員幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人上山找礦、煉鐵，浪費(fèi)了大量人力，浪費(fèi)了大量煤炭，沒(méi)有煉出好鐵來(lái)；煉出來(lái)的鐵也不能用來(lái)煉鋼。大煉鋼鐵浪費(fèi)的資金至少可以建設(shè)兩個(gè)“鞍鋼”。我的發(fā)言實(shí)際上是對(duì)“大躍進(jìn)”、“大辦鋼鐵”特別是對(duì)到處建小高爐、小焦?fàn)t浪費(fèi)了資源，進(jìn)行了批評(píng)。

　　后來(lái)由于彭德懷同志給毛主席寫(xiě)了一封信，會(huì)議突然轉(zhuǎn)向，由反“左”轉(zhuǎn)為反右，氣氛驟然緊張起來(lái)。開(kāi)始我的思想怎么也轉(zhuǎn)不過(guò)彎子，接著顧慮很大，擔(dān)心被列為“軍事俱樂(lè)部”成員。有一天，我們幾個(gè)人去見(jiàn)周總理和富春同志。在總理面前，我們說(shuō)在會(huì)上是講了“錯(cuò)話”�？偫懋�(dāng)時(shí)沒(méi)有吭聲。隨后總理在一次會(huì)議上，針對(duì)我們這些說(shuō)了“錯(cuò)話”的人講了一段話。大意是，一些搞業(yè)務(wù)工作的同志，從搞業(yè)務(wù)工作的角度上看問(wèn)題，講了些不該說(shuō)的話，是屬于認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人，要聯(lián)系政治思想觀察問(wèn)題。這些事我們等回北京以后再說(shuō)。現(xiàn)在密云水庫(kù)告急，你們先回北京去處理水庫(kù)的事情。這樣我們一些搞業(yè)務(wù)工作的同志都被周總理保護(hù)下來(lái)，沒(méi)有受到?jīng)_擊。過(guò)了一段時(shí)間，周總理在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的一次會(huì)議上，又一次批評(píng)我們這些人不能光從業(yè)務(wù)上看問(wèn)題，要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從此這件事也就了結(jié)了。

　　1960年9月，我調(diào)到中共中央華東局工作。“文化大革命”期間我在上海被“造反派”關(guān)了起來(lái)，再也見(jiàn)不到周總理，聽(tīng)不到周總理的聲音了。我從“干�！背鰜�(lái)以后，有的同志告訴我，周總理每次到上海都詢問(wèn)我的情況，并一度提出讓我出來(lái)抓華東地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，周總理還惦念著我這樣一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)工作的干部，還想方設(shè)法關(guān)照和保護(hù)我。同時(shí)又聽(tīng)說(shuō)總理在“文化大革命”中采取各種辦法保護(hù)了很多老干部和各方面的人士。每想到這些，我的心情就很不平靜，非常激動(dòng)，倍加思念我們敬愛(ài)的周總理。

　　《我們的周總理》