周恩來(lái)殫精竭慮治水患

中國(guó)是世界上江河湖泊較多的國(guó)家之一，也是水患嚴(yán)重的國(guó)家之一。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)總理特別關(guān)注對(duì)水患的治理，為此付出了巨大心血。

“為我們自己和我們的子孫打下萬(wàn)年根基”

新中國(guó)成立后，長(zhǎng)江、淮河發(fā)生水災(zāi)。特別是淮河水災(zāi)，給淮河流域人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。

中央把治理水患當(dāng)作頭等重大事來(lái)辦。周恩來(lái)與時(shí)任水利部長(zhǎng)傅作義一起，召集水利專家和財(cái)政、物資部門的負(fù)責(zé)同志，一起制定大規(guī)模導(dǎo)淮工程的計(jì)劃。

在研究、落實(shí)的過(guò)程中，周恩來(lái)要求各部門、各地區(qū)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)，不講價(jià)錢的落實(shí)。

周恩來(lái)親自主持淮河流域規(guī)劃工作，對(duì)治淮計(jì)劃進(jìn)行了修改、充實(shí)，再組織專家進(jìn)行反復(fù)研究。1950年10月14日，周恩來(lái)主持了中央人民政府政務(wù)院會(huì)議，作出了《關(guān)于治理淮河的決定》，并于當(dāng)天發(fā)布。在這個(gè)決定中，周恩來(lái)運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)，提出了“蓄泄兼籌，以達(dá)根治之目的”的治淮方針和“三省共保，三省一齊動(dòng)手”的團(tuán)結(jié)治淮的原則，解決了治淮事業(yè)中蓄洪與泄洪、上游與下游、近期與遠(yuǎn)期、除害與興利等一系列的關(guān)系問(wèn)題。

決定做出了，下一步就是落實(shí)的問(wèn)題。1950年冬季，治淮工程開始全面實(shí)施。在那個(gè)缺糧的年代，糧食是最關(guān)鍵的物質(zhì)條件。而治淮工程大部分是土工，主要是靠投入人力。只要有了糧食，就能動(dòng)員和組織大批民工投入到治淮工地上去，治淮就能順利進(jìn)行。周恩來(lái)抓住了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。在他主持下，政務(wù)院召開專門會(huì)議，做出決定，于當(dāng)年11月?lián)艹鲋位垂こ炭钤�糧4.5億斤，小麥2000萬(wàn)斤。大批糧食的調(diào)入，保證了治淮工程按時(shí)開工。

治淮工程開始后，周恩來(lái)把大量心血用在了治淮上，可以說(shuō)，做到了殫精竭慮。他在一次和水利專家的談話中說(shuō)了這樣的話：“大禹治水，為中華民族取得了福利，中國(guó)科學(xué)家的努力，一定會(huì)比大禹創(chuàng)造出更大的功績(jī)”�！盀槲覀冏约汉臀覀兊淖訉O打下萬(wàn)年根基，‘其功不在禹下’”。

周恩來(lái)正是用“為我們自己和我們的子孫打下萬(wàn)年根基”的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理水患的。他深入到治理淮河工程第一線，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都認(rèn)真了解，聽工程師們的匯報(bào)非常細(xì)心，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)不一致的地方就再三追問(wèn)。他還要求工程師們把水文資料加以整編，給制定淮河流域的防洪與水資源開發(fā)計(jì)劃打下了基礎(chǔ)。此后幾十年，淮河流域沒(méi)有再發(fā)生大規(guī)模水患。

“好，我來(lái)管”

上世紀(jì)50年代，毛澤東在巡視長(zhǎng)江時(shí)，形成了一個(gè)規(guī)模宏大的“南水北調(diào)”引漢江水補(bǔ)黃河水的設(shè)想。這個(gè)設(shè)想經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃形成了治理長(zhǎng)江、南水北調(diào)工程的藍(lán)圖。這是當(dāng)年黨中央抓的最大的水利工程，牽動(dòng)國(guó)家許多部門和幾個(gè)大省。1958年2月，毛澤東把治理長(zhǎng)江、南水北調(diào)的重任交給周恩來(lái)。他對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：恩來(lái)，這些問(wèn)題今后就由你來(lái)管吧！毛澤東邊說(shuō)邊伸出四個(gè)手指頭比劃說(shuō)：“一年抓四次�！敝芏鱽�(lái)爽快地答道：“好，我來(lái)管�！�

毛澤東要周恩來(lái)一年抓四次，實(shí)際上，周恩來(lái)抓得比四次多得多。就在毛澤東交給他這項(xiàng)任務(wù)的當(dāng)月（即2月）底，周恩來(lái)出訪朝鮮剛剛回國(guó)，來(lái)不及休息，就趕到湖北視察長(zhǎng)江三峽。1958年初，周恩來(lái)和毛澤東一起研究決定將一份《長(zhǎng)江流域規(guī)劃報(bào)告》拿到3月在成都召開的專門會(huì)議上，周恩來(lái)為了使這個(gè)報(bào)告和其他材料更充分，2月下旬親自查勘了三峽壩址。在船上，周恩來(lái)聽取匯報(bào)，主持討論，仔細(xì)研究長(zhǎng)江規(guī)劃和三峽問(wèn)題，沿途經(jīng)歷十多天的勞累，顧不上休息，又于3月7日晚連夜乘火車由重慶趕往成都，出席中央成都會(huì)議。在成都中央政治局會(huì)議上，周恩來(lái)作了三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的專題報(bào)告。根據(jù)周恩來(lái)的報(bào)告，中央正式作出了《中共中央關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見(jiàn)》的決議。這個(gè)決議，成為指導(dǎo)長(zhǎng)江流域規(guī)劃和三峽工程的重要文獻(xiàn)。

中央成都會(huì)議同時(shí)決定漢江丹江口水利工程開工。為了迅速執(zhí)行這一決定，成都會(huì)議一結(jié)束，周恩來(lái)就在湖北召開了有關(guān)興建丹江口水利樞紐的會(huì)議，確定由王任重主持該項(xiàng)工程，對(duì)中央負(fù)責(zé)，長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，湖北省政府組織施工。自1966年2月復(fù)工以來(lái)，在周恩來(lái)的親切關(guān)懷下，丹江口第一期工程勝利建成了，改變了原來(lái)江漢平原三年兩淹的局面，發(fā)電、灌溉、航運(yùn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的效益也十分顯著。

“不能只求治標(biāo)，一定要治本”

周恩來(lái)治水患，深有戰(zhàn)略眼光，他把治水患與水利建設(shè)緊密結(jié)合在一起，著力于制定水利建設(shè)的基本方針和任務(wù)。

1949年11月，周恩來(lái)親自確定了新中國(guó)水利建設(shè)的基本方針和任務(wù)。水利建設(shè)的方針是：防止水患，興修水利，以達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目的。水利建設(shè)的任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃和人民的需要，根據(jù)不同的情況和人力、物力及技術(shù)等條件，分輕重緩急，有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)、發(fā)展防洪、灌溉、排水、放淤、水力以及疏浚河流、興修運(yùn)河等工程。

為了貫徹水利建設(shè)方針，完成水利建設(shè)任務(wù)，周恩來(lái)說(shuō)：“我們不能只求治標(biāo)，一定要治本，要把幾條主要河流，如淮河、漢水、黃河、長(zhǎng)江等修治好。”1949年到1952年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)十分困難。就是在這種困難的情況下，在周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政府，每年都增加水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

周恩來(lái)經(jīng)常深入到水利工程第一線調(diào)查研究，與技術(shù)人員一起研究治水患的辦法。他曾經(jīng)親自到治淮第一線與技術(shù)人員一起研究治淮方案；他冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒視察荊江大堤；他三到三門峽，在水庫(kù)工地上度過(guò)八個(gè)日夜；他親自勘選三峽壩址；他三次到十三陵水庫(kù)勞動(dòng)，六次到密云水庫(kù)工地解決問(wèn)題。北到東北，南到海南島，大部分水利工地都留下了周恩來(lái)的足跡。即使是在外地視察或者開其他重要會(huì)議，只要聽說(shuō)有水利工程，他就要到現(xiàn)場(chǎng)看看。

原任鐵道部部長(zhǎng)的呂正操將軍回憶過(guò)這樣一件事：“1958年，黃河出現(xiàn)了百年不遇的大洪峰。7月17日夜，黃河鐵橋十一號(hào)橋墩被沖毀，京廣線受阻。周總理知道后，次日下午就帶著我們乘飛機(jī)趕到鄭州。在飛行途中，總理和我們談?wù)摰轿鲿x時(shí)杜預(yù)曾在孟津架過(guò)浮橋。一下飛機(jī)，總理就叫人去圖書館查找有關(guān)資料，同時(shí)聽取匯報(bào)，了解實(shí)情。接著，又到大橋上視察，一直忙到夜間十一點(diǎn)半。為了盡快恢復(fù)南北運(yùn)輸，總理不顧疲勞，又要求連夜召集群眾開會(huì)，動(dòng)員搶修。這時(shí)，職工已經(jīng)入睡，聽見(jiàn)鐘聲，都趕到宿舍球場(chǎng)。大家見(jiàn)總理精神抖擻地站在前面，情緒十分激動(dòng)�？偫碚f(shuō)：‘歷史上一千多年以前能架浮橋，我們現(xiàn)在一定能夠架一座更加牢固的浮橋�！�他號(hào)召大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同心同德，早日把橋修好。開會(huì)期間，下了一陣雨，有人要給總理打傘，他婉言謝絕了，一直冒雨把話講完。聽了總理的講話，群眾的熱情很高，會(huì)上提出了不少好的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)十四晝夜奮戰(zhàn)，大橋很快修復(fù)了。8月5日下午，周總理再次來(lái)到大橋工地，同工人、戰(zhàn)士、社員會(huì)面”，“回到住地，又聽到濟(jì)南黃河鐵橋也出現(xiàn)了險(xiǎn)情的消息，總理不顧勞累，次日又飛抵濟(jì)南視察”。

周恩來(lái)在任期間，他的足跡遍及我國(guó)的江河，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，每一個(gè)時(shí)期水利工作的方針任務(wù)，每一條大江大河的治理，都是他親自主持審定。

（摘自2017年第6期《世紀(jì)風(fēng)采》）