周恩來在軍事理論和實(shí)踐上的獨(dú)特貢獻(xiàn)

　　周恩來為中國革命戰(zhàn)爭的勝利所建樹的豐功偉績，光照千秋。本文僅從幾個(gè)主要方面闡述周恩來在軍事理論和實(shí)踐上的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　獨(dú)樹一幟，開創(chuàng)革命軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)

　�。保梗常纺�，毛澤東和英國記者貝特蘭談話時(shí)指出：“國民黨的軍隊(duì)本來是有大體上相同于今日的八路軍的精神的，那就是一九二四年至一九二七年的時(shí)代�！薄澳菚r(shí)軍隊(duì)有一種新氣象，官兵之間和軍民之間大體上是團(tuán)結(jié)的，奮勇向前的革命精神充滿了軍隊(duì)。那時(shí)軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠這種制度使軍隊(duì)一新其面目。一九二七年以后的紅軍至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的�！雹倜珴蓶|這一論述一方面說明了中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)建設(shè)史開始于大革命時(shí)期的軍事工作，另一方面說明了我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)開始于大革命時(shí)期國民革命軍的政治工作。這實(shí)際上也就確定了周恩來在我軍建設(shè)史上的歷史地位，因?yàn)榇蟾锩鼤r(shí)期我黨的軍事工作主要是周恩來主持的。

　�。保梗玻茨辏保痹�，周恩來出任黃埔軍校政治部主任，從此開始了國民革命軍政治工作的新局面，出現(xiàn)了毛澤東所說的那種新氣象。１９２５年元月，周恩來以黃埔軍校政治部主任身份負(fù)責(zé)黃埔軍校的政治工作，這是中國共產(chǎn)黨人第一次領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)政治工作。９月，周恩來出任國民革命軍第一軍政治部主任，同時(shí)兼任東征軍總政治部主任，這是中國軍隊(duì)設(shè)立政治部的開始，也是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)政治工作的開始。在這一系列軍隊(duì)政治工作實(shí)踐中，周恩來總結(jié)制定的軍隊(duì)政治工作原則和制度，初步奠定了革命軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　第一，確立了革命政黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。革命軍隊(duì)是革命的工具，必須堅(jiān)持革命政黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；軍隊(duì)政治工作就是要保證革命政黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)成為革命政黨實(shí)現(xiàn)革命目的的工具。這是周恩來確立革命軍隊(duì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)和根本原則。周恩來指出，新型的革命軍隊(duì)必須堅(jiān)持革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)，要使“官佐士兵及一切群眾曉得黨的理論主義政策，因?yàn)楦锩�軍是黨的軍隊(duì)，革命軍的行動(dòng)要依著黨的政策”。②所謂新型的軍隊(duì)，就是革命政黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)；沒有這種領(lǐng)導(dǎo)，革命軍隊(duì)便不可能完成革命的任務(wù)，就不成其為新型的革命軍隊(duì)，甚至還可能成為新的軍閥軍隊(duì)。這樣，周恩來就從根本上解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)和新型軍隊(duì)的關(guān)系，堅(jiān)持了革命政黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。周恩來在這里所說的革命政黨還不是只講中國共產(chǎn)黨，但其堅(jiān)持革命政黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想和一些基本原則，為中國共產(chǎn)黨確立對(duì)人民軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則奠定了理論基礎(chǔ)。

　　第二，在軍隊(duì)中建立革命的政治工作，形成了政治工作的新制度。周恩來認(rèn)為要保證黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證軍隊(duì)遵循黨的主義和政策，必須在軍隊(duì)中建立起革命的政治工作，形成新的政治工作制度。周恩來效法蘇俄紅軍，在軍隊(duì)開展政治工作，堅(jiān)持向軍隊(duì)灌輸革命思想，“使革命軍隊(duì)確實(shí)其革命觀念”，形成鞏固的思想基礎(chǔ)�！笆管婇y軍隊(duì)漸漸覺悟”，轉(zhuǎn)到革命方面來。為了加強(qiáng)黃埔軍官學(xué)校的政治工作，周恩來擴(kuò)充了政治部，部內(nèi)分指導(dǎo)、編纂、秘書三股；規(guī)定政治部的職責(zé)和任務(wù)是負(fù)責(zé)士兵政治訓(xùn)練；要組織舉行學(xué)生政治討論，對(duì)學(xué)員進(jìn)行政治教育；負(fù)責(zé)學(xué)員文化體育活動(dòng)。還在各學(xué)員隊(duì)建立了黨代表制度，并對(duì)黨代表的職責(zé)范圍，各級(jí)黨部、黨小組會(huì)議，報(bào)告制度都做了明文規(guī)定。

　　在東征戰(zhàn)役前，周恩來主持制訂的《國民革命軍黨代表?xiàng)l例》明確規(guī)定：“黨代表與指揮官共同聽閱，如下級(jí)軍官之報(bào)告呈文，并決議問題，與指揮官共同署名，一切命令及發(fā)出之公文，凡未經(jīng)黨代表共同署名者，概不發(fā)生效力�！痹跂|征戰(zhàn)役中，發(fā)布了《戰(zhàn)時(shí)政治宣傳大綱》，對(duì)戰(zhàn)時(shí)政治工作內(nèi)容、要求和方法都作了明確的規(guī)定。還組織了政治宣傳隊(duì)，在連營團(tuán)設(shè)立了黨代表。要求軍隊(duì)政治工作人員要以身作則，身先士卒，起先鋒模范作用。

　　１９２５年１１月，由周恩來直接創(chuàng)建的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)化革命軍隊(duì)——國民革命軍第四軍獨(dú)立團(tuán)建立了中共支部，各營連建立了黨的小組。這是中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)內(nèi)組織制度的最新創(chuàng)造。對(duì)軍隊(duì)中的黨組織，周恩來還制定了嚴(yán)密的工作制度。如“各連隊(duì)黨部每星期必須依章開會(huì)，黨代表及常務(wù)委員須負(fù)全責(zé)�！薄案鬟B隊(duì)黨部小組每星期至少須開會(huì)兩次……黨代表須親往參加會(huì)議”。各連隊(duì)黨部小組會(huì)議須注意從實(shí)際問題上解釋主義之理論的根據(jù)；報(bào)告重要時(shí)事及黨務(wù)；士兵生活之改良；同志間互相批評(píng)，以黨的見地為中心。

　　第三，樹立政治工作的優(yōu)良作風(fēng)，為我黨培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的軍事人才。周恩來在黃埔軍校中強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)政治工作人員比一般人員要有更高的要求。“在軍隊(duì)里做政治工作，要以身作則，嚴(yán)守紀(jì)律，常常表示勇敢的態(tài)度，比士兵更要勤苦”；要言行一致，起模范帶頭作用。政治工作人員必須深入實(shí)際，了解情況，做思想工作，密切與士兵的關(guān)系。１９２５年５月，為了加強(qiáng)北伐軍的政治工作，周恩來專門舉辦了一期軍隊(duì)政治干部培訓(xùn)班，并親自給學(xué)員們講授軍隊(duì)政治工作課，培訓(xùn)了一大批政治工作骨干。７月，周恩來又在國民革命軍舉辦的戰(zhàn)時(shí)政治訓(xùn)練班作《國民革命及軍事政治工作》報(bào)告，對(duì)政治工作的必要性，政治工作制度作了全面的總結(jié)和闡述，為政治工作人員從事軍隊(duì)政治工作提供了重要的理論指導(dǎo)。

　　在周恩來的言教身傳和領(lǐng)導(dǎo)下，一大批優(yōu)秀的治軍人才在斗爭實(shí)踐中成長起來。葉挺、聶榮臻、徐成章、曹淵、蔣先云、盧德銘、許繼慎、周逸群、周士第、張際春等人就是在周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，成長為優(yōu)秀的軍事干部。周恩來又通過這批優(yōu)秀的人才，去建立我們黨直接掌握的武裝力量。如 １９２４年11月，周恩來商得孫中山的同意，籌組了大元帥鐵甲車隊(duì)。這是第一支由中國共產(chǎn)黨人直接掌握的武裝力量。１９２５年１１月，周恩來以原鐵甲車隊(duì)為基礎(chǔ)，指導(dǎo)組建了國民革命軍第四軍獨(dú)立團(tuán)。團(tuán)設(shè)黨支部，連有黨小組。黨支部由廣東區(qū)委軍事部直接領(lǐng)導(dǎo)。這是第一支由中國共產(chǎn)黨人掌握的正規(guī)的革命軍隊(duì)。

　　當(dāng)機(jī)立斷，打響武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍

　　在大革命失敗的嚴(yán)峻關(guān)頭，周恩來在武裝反抗國民黨反動(dòng)派這個(gè)關(guān)鍵問題上，作出了關(guān)鍵性決斷和卓越貢獻(xiàn)，他組織和領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和創(chuàng)建革命軍隊(duì)的新的歷史時(shí)期。

　　蔣介石叛變革命后，１９２７年４月１６日，周恩來等致電中共中央提出，應(yīng)“下決心討伐，迅速出師，直指南京”。③這是中國共產(chǎn)黨內(nèi)最早最明確提出武裝反抗國民黨反動(dòng)派的建議。

　�。保梗玻纺辏丛碌�，中國共產(chǎn)黨在武漢召開第五次代表大會(huì)。這次會(huì)議沒能作出挽救革命的正確決策。但值得一提的是，這一屆常委會(huì)作出了一個(gè)非常重要而正確的決定：任命周恩來為中共中央軍事部長，必要時(shí)可以參加常委會(huì)。周恩來本人沒有參加第五次代表大會(huì)。５月３０日，在中共中央政治局常委會(huì)上，建議召開中央政治局會(huì)議討論軍事問題。６月４日和２０日周恩來在中央常委會(huì)議上，兩次提出湖南暴動(dòng)計(jì)劃，主張以發(fā)動(dòng)湖南農(nóng)民暴動(dòng)來挽救革命。是時(shí)，湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的力量很大，并且擁有不少武裝；由共產(chǎn)黨掌握的葉挺部隊(duì)正駐軍湘鄂邊境，而唐生智的主力還遠(yuǎn)在河南，這是一個(gè)挽救革命的極好良機(jī)�？上У氖沁@個(gè)計(jì)劃最后遭到共產(chǎn)國際代表的反對(duì)而沒有實(shí)行。

　　到１９２７年７月中共中央根據(jù)共產(chǎn)國際的指示，確定了組織民眾武裝起義的新政策，著手制定湘、鄂、粵、贛四省秋收起義計(jì)劃。初步?jīng)Q定以賀龍、葉挺部為基礎(chǔ)，在南昌舉行武裝起義，周恩來為中共前敵委員會(huì)書記。７月２４日（或２５日），在周恩來的一再督促下，臨時(shí)中共常委會(huì)議最終決定以國民黨革命委員會(huì)名義在南昌舉行武裝起義，并確定起義部隊(duì)起義后立即南下，占領(lǐng)廣東，取得海口，取得共產(chǎn)國際的援助，再舉行第二次北伐。

　　南昌起義，在中國共產(chǎn)黨的歷史上開辟了一個(gè)新的時(shí)期。這個(gè)新時(shí)期，就是毛澤東后來所說的，進(jìn)入了創(chuàng)造紅軍的新時(shí)期�！斑@個(gè)時(shí)期是我們黨徹底地認(rèn)識(shí)軍隊(duì)的重要性的極端要緊的時(shí)期。”④很顯然，這個(gè)新時(shí)期的第一槍是周恩來組織領(lǐng)導(dǎo)打響的，是中國共產(chǎn)黨人沒有采納陳獨(dú)秀的取消主義，而采納了周恩來武裝反抗國民黨反動(dòng)派的主張而開辟的新時(shí)期。是南昌起義、是周恩來重新樹起了新的革命旗幟，使千百萬革命人民在經(jīng)歷了一連串的嚴(yán)重挫敗后，又在黑暗中看到了高高舉起的火炬，燃起了新的希望，開創(chuàng)了中國革命的新局面。

　　心悅誠服，全力推舉毛澤東為全黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)

　　中國革命戰(zhàn)爭的勝利，是毛澤東思想的勝利；是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民從勝利走向勝利，最后取得武裝奪取全國政權(quán)的偉大勝利。毛澤東在創(chuàng)造紅軍的新時(shí)期，開始還只是一支紅軍、一塊革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人，只有確立他在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立他的思想成為全黨的指導(dǎo)思想，才能領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利。周恩來對(duì)中國革命的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就在于毛澤東由一支紅軍、一塊根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人，成為全黨全軍的領(lǐng)袖這個(gè)關(guān)鍵性問題上，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用——全力推舉毛澤東為全黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)，并心悅誠服地?fù)泶髅珴蓶|的領(lǐng)導(dǎo)。

　　在黨內(nèi)，特別是黨的高層領(lǐng)導(dǎo)中，是周恩來最早認(rèn)識(shí)毛澤東的軍事才能。１９２８年１１月，周恩來起草的給共產(chǎn)國際的報(bào)告中寫道：“朱毛紅軍在湘贛邊境所影響之贛西數(shù)縣土地革命，確實(shí)深入了群眾�！敝芏鱽砥鸩莸倪@個(gè)報(bào)告對(duì)共產(chǎn)國際產(chǎn)生了很好的影響。自此以后，“毛澤東”這個(gè)名字在蘇共中央的《真理報(bào)》上不斷出現(xiàn)。共產(chǎn)國際這一態(tài)度對(duì)后來毛澤東在不斷遭受“殘酷斗爭，無情打擊”的情況下，起了一定的保護(hù)作用。１９２９年３月，周恩來主持起草的中共中央給賀龍并湘鄂西前委的信中，推廣介紹了毛澤東所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。周恩來在信中指出：“在朱、毛軍隊(duì)中，黨的組織是以連為單位，每連建立一個(gè)支部，連以下分小組，連以上有黨委、團(tuán)委等組織。因?yàn)槊窟B都有組織，所以在平時(shí)及作戰(zhàn)時(shí)，都有黨的指導(dǎo)和幫助。據(jù)朱、毛處來人說，這樣組織，感覺還好。將來你們部隊(duì)建黨時(shí)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)可以備你們參考�！雹荩乖拢�周恩來代表中共中央宣布仍由毛澤東擔(dān)任紅四軍前委書記，并囑咐陳毅：回去后，要請(qǐng)毛澤東復(fù)職，召開一次黨的會(huì)議，統(tǒng)一思想，分清是非，作出決議，維護(hù)毛澤東和朱德的領(lǐng)導(dǎo)。１９３０年１月，周恩來在《軍事通訊》創(chuàng)刊號(hào)上，要求各地紅軍、各地黨組織學(xué)習(xí)紅四軍的經(jīng)驗(yàn)。２月，給廣東省委的指示信中又說：毛澤東的復(fù)職，四軍的中心的政治領(lǐng)導(dǎo)已確立，“稍可使中央放心”。所有這一切都充分說明，是周恩來最早認(rèn)識(shí)和肯定毛澤東卓越的軍事組織才干和由他創(chuàng)造的軍事斗爭經(jīng)驗(yàn)。

　　在毛澤東受到打擊、排擠時(shí)，又是周恩來堅(jiān)持和維護(hù)毛澤東的軍事指揮權(quán)。１９３２年６月，臨時(shí)中央和蘇區(qū)中央局決定恢復(fù)紅一方面軍總部，按常規(guī)理應(yīng)恢復(fù)毛澤東的總政委職務(wù)。但是臨時(shí)中央對(duì)毛澤東不信任，中央局提議周恩來兼任總政委。周恩來沒有接受這一提議，并于７月兩次致電致信中央局，認(rèn)為毛澤東的軍事決策“于實(shí)際于原則均無不合”，提議由他任總政委。經(jīng)過周恩來的努力，中央局于８月８日才恢復(fù)毛澤東的總政委職務(wù)。１０月的寧都會(huì)議上，臨時(shí)中央、中央局后方成員集中批評(píng)毛澤東，把毛澤東反對(duì)打贛州，主張向敵人統(tǒng)治力量較弱的贛東北發(fā)展的意見，指責(zé)為對(duì)奪取中心城市的消極怠工，是純粹防御路線；把毛澤東在歷次反“圍剿”斗爭中克敵致勝的“誘敵深入”方針，指責(zé)為專去等待敵人進(jìn)攻的右傾，并要毛澤東回后方工作。在這種情況下，周恩來堅(jiān)持主張毛澤東留在前方指揮作戰(zhàn)。他認(rèn)為對(duì)毛澤東的批評(píng)和指責(zé)是過分的，也是不應(yīng)該的；毛澤東積累的經(jīng)驗(yàn)多偏于作戰(zhàn)，他的興趣亦在主持戰(zhàn)爭，留在前方對(duì)戰(zhàn)爭有幫助。但由于中央局的錯(cuò)誤決定，毛澤東只好暫時(shí)請(qǐng)病假回后方休假。盡管如此，周恩來仍指示所起草的作戰(zhàn)文電要送毛澤東閱。這不僅是周恩來對(duì)毛澤東的尊重，更是對(duì)毛澤東軍事指揮才能的倚重。

　　周恩來全力推舉毛澤東為全黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)。第五次反“圍剿”失敗后，中央紅軍在長征初期的湘江戰(zhàn)役中又損失過半。嚴(yán)重的損失和嚴(yán)峻的局面，促使人們從根本上思考黨的軍事指揮問題。１９３４年１２月１２日，在湖南通道周恩來主持舉行了一次臨時(shí)性會(huì)議，討論紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向問題。李德仍然堅(jiān)持到湘鄂西與紅二、六軍團(tuán)會(huì)合。毛澤東力主改向敵人力量薄弱的貴州前進(jìn)。湘江戰(zhàn)役后實(shí)際擔(dān)當(dāng)部隊(duì)指揮的周恩來采納了毛澤東的意見，決定中央紅軍向貴州前進(jìn)。這就是有名的“通道轉(zhuǎn)兵”。“通道轉(zhuǎn)兵”是中央紅軍長征的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)橹醒爰t軍糾正了原來錯(cuò)誤的戰(zhàn)略方向；毛澤東實(shí)際上參與了中央紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　通道臨時(shí)會(huì)議后，又在黎平召開了政治局會(huì)議。周恩來主持召開的政治局會(huì)議再次采納了毛澤東關(guān)于在川黔邊建立根據(jù)地意見，指揮紅軍向遵義前進(jìn)。這次會(huì)議“開始轉(zhuǎn)變了我軍戰(zhàn)略方向，不再往敵人布置好的口袋里鉆了，但領(lǐng)導(dǎo)問題不解決，我軍就難以徹底地由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)�！雹�。周恩來不斷地采納毛澤東的意見和建議，一方面削弱和排除了李德對(duì)紅軍的指揮權(quán)，另一方面加大毛澤東對(duì)中央紅軍指揮的分量，為遵義會(huì)議最后確立毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位創(chuàng)造了條件。

　　促使遵義會(huì)議的召開，起第一位作用的是王稼祥。他第一個(gè)明確向毛澤東表示要把博古、李德轟下臺(tái)；向張聞天談了要在遵義開會(huì)，總結(jié)黨的軍事路線問題。但是，沒有周恩來的同意和支持，會(huì)議也是難以召開的。周恩來不僅支持召開遵義會(huì)議并且實(shí)際負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。

　　在遵義會(huì)議上，周恩來代表軍委作了副報(bào)告。他認(rèn)為第五次反“圍剿”的失敗主要是軍事領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤；在五次反“圍剿”中我們有著比以前更加充分取得勝利的一切條件，但未能取得勝利，其重要原因是軍事指揮上的錯(cuò)誤；對(duì)軍事指揮的錯(cuò)誤，周恩來主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任，作了自我批評(píng)。周恩來報(bào)告后，張聞天作反對(duì)“左”傾軍事路線的報(bào)告。毛澤東在會(huì)上作了長篇發(fā)言，對(duì)第五次反“圍剿”的失敗作了全面的深刻的切中要害的分析。當(dāng)毛澤東的發(fā)言一結(jié)束，王稼祥就講：完全贊同張聞天、毛澤東的發(fā)言；紅軍應(yīng)該由毛澤東這樣富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來指揮；取消李德、博古的軍事指揮權(quán)，解散“三人團(tuán)”。王稼祥的提議受到凱豐的反對(duì)。正是在這種情況下，周恩來又作了關(guān)鍵性的發(fā)言，全力推舉由毛澤東來領(lǐng)導(dǎo)紅軍的今后行動(dòng)。他講，只有改變錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)，紅軍才有希望，革命才能成功。周恩來全力推舉毛澤東來領(lǐng)導(dǎo)紅軍完全是自覺的并起著決定性的作用——為確立毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位鋪平了道路。

　　多謀善參，協(xié)助毛澤東指揮中國革命戰(zhàn)爭

　　遵義會(huì)議后，中央常委作了新的分工。周恩來是黨內(nèi)委托在指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者，以毛澤東為周恩來在軍事指揮上的幫助者。會(huì)議決議是這樣定的，實(shí)際上周恩來自覺地主動(dòng)地把自己置于與毛澤東相反的位置——毛澤東實(shí)際上負(fù)起了軍事指揮的責(zé)任，周恩來為毛澤東在軍事上的幫助者。

　　周恩來實(shí)際上成為毛澤東軍事指揮上的幫助者，但決不能認(rèn)為，周恩來無主見無建樹，僅僅是組織落實(shí)毛澤東決策的“參謀長”，更不是某些西方人所說的，周恩來只是生活在毛澤東的陰影中。在中國革命戰(zhàn)爭中，周恩來以其雄才大略和多謀善斷，不僅參與了重大戰(zhàn)略問題的決策，協(xié)助毛澤東指揮革命戰(zhàn)爭取得偉大勝利，而且還以自己的理論建樹為毛澤東軍事思想的發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)。

　　指揮八路軍實(shí)施戰(zhàn)略展開，初步總結(jié)了抗戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。１９３７年９月，周恩來以中央代表的名義赴山西抗戰(zhàn)前線。按中共中央原來部署，八路軍在以恒山山脈為中心的冀察晉綏四省交界地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭。后來根據(jù)華北戰(zhàn)場局勢的變化，毛澤東致電八路軍應(yīng)將三個(gè)師分別部署于晉東北、晉西北和晉南太岳山脈，這樣才能在戰(zhàn)略上立于主動(dòng)地位。當(dāng)時(shí)山西的閻錫山對(duì)八路軍進(jìn)入山西心存戒心。他企圖將八路軍留在正面戰(zhàn)場打陣地戰(zhàn)，以達(dá)到他消耗八路軍的目的。周恩來洞察閻錫山的用心，他利用閻錫山作戰(zhàn)計(jì)劃不完備和抗戰(zhàn)信心不足的弱點(diǎn)，建議八路軍一一五師開赴五臺(tái)、靈丘地區(qū)，在平型關(guān)東北地區(qū)側(cè)擊日軍，支援晉軍正面防守平型關(guān)。結(jié)果八路軍旗開得勝，取得了平型關(guān)戰(zhàn)斗的勝利，也順利地在晉東北地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略展開。９月２４日，周恩來致電中央，建議一二0師開赴晉西北，一二九師速開正太路，然后向西南山地轉(zhuǎn)移。１０月下旬，周恩來向中央提出必須發(fā)展綏遠(yuǎn)游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略性建議。他指出，敵人已進(jìn)入包頭，轉(zhuǎn)瞬將達(dá)五原，西北門戶洞開，欲保陜甘寧邊區(qū)及爭取蒙、回族，聯(lián)系新疆、內(nèi)蒙，必須發(fā)展綏遠(yuǎn)游擊戰(zhàn)爭。周恩來這些建議均被中央采納，八路軍各師旅分別挺進(jìn)到晉東北、晉西北、晉東南和晉西南敵后戰(zhàn)場，一部挺進(jìn)大青山地區(qū)，完成了戰(zhàn)略展開，為爾后抗日游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，抗日根據(jù)地的創(chuàng)建打下了基礎(chǔ)。

　　周恩來在山西直接領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)，雖然只有短短的八十天，但他對(duì)抗戰(zhàn)戰(zhàn)略方針的探索，對(duì)發(fā)展和豐富毛澤東軍事思想產(chǎn)生了重大影響。１９３７年１１月１６日，周恩來在《目前抗戰(zhàn)危機(jī)與堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)的任務(wù)》中提出：“堅(jiān)持抗戰(zhàn)必須以堅(jiān)持華北戰(zhàn)爭為中心。華北抗戰(zhàn)能持久，日寇將無法實(shí)現(xiàn)其全部陰謀�！雹卟⒕唧w分析了華北能夠持久抗戰(zhàn)的原因：敵人的兵力沒有可能統(tǒng)治全華北，不僅是鄉(xiāng)村占不了，城市也占據(jù)不了太多；華北特別是山西的山地最便于我活動(dòng)、存在與擴(kuò)大；人民群眾的反抗和民眾武裝，根據(jù)地的發(fā)展；八路軍堅(jiān)持在華北作戰(zhàn)，推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)華北持久作戰(zhàn)�！斑@一切有利的條件，將決定著華北持久戰(zhàn)的極大可能。這個(gè)抗戰(zhàn)的性質(zhì)，在極困難的時(shí)候，將成為以游擊戰(zhàn)為主體，來堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)。”⑧周恩來不僅比較早地明確提出持久戰(zhàn)的思想，而且分析了能夠持久作戰(zhàn)的原因以及持久戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)的關(guān)系。這些論述對(duì)１９３８年毛澤東撰寫的《論持久戰(zhàn)》無疑是有幫助的。

　　確立抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針。關(guān)于抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針問題，在１９３７年８月的洛川會(huì)議上，形成三種意見：獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)；獨(dú)立自主的游擊運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)；獨(dú)立自主的運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)。周恩來是主張“運(yùn)動(dòng)游擊戰(zhàn)”的，即“部署敵后方游擊戰(zhàn)爭，必要時(shí)集團(tuán)力量消滅敵人”。到山西抗戰(zhàn)第一線后，周恩來很快加深了對(duì)游擊戰(zhàn)戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略作用的認(rèn)識(shí)，提出“以游擊戰(zhàn)爭為主體，來堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)；游擊戰(zhàn)將有勝利的前途；它要在持久戰(zhàn)中，壯大自己，武裝人民，恢復(fù)許多城鎮(zhèn)，破壞敵人交通，消滅部分?jǐn)橙�，最后得到全國生力軍的參加，可以轉(zhuǎn)到勝利的反攻，收復(fù)失地，驅(qū)逐日寇帝國主義出中國�！雹岵�按“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)”的戰(zhàn)略原則，組織、指揮八路軍三個(gè)主力師在山西實(shí)施戰(zhàn)略展開。同時(shí)，他又根據(jù)當(dāng)時(shí)山西抗戰(zhàn)的實(shí)際，組織了有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，配合友軍的正面作戰(zhàn)，推動(dòng)了山西及整個(gè)華北抗戰(zhàn)的發(fā)展，增強(qiáng)了全國人民的抗戰(zhàn)熱情和決心，擴(kuò)大了我黨、我軍的影響。周恩來在山西抗戰(zhàn)的實(shí)踐以及對(duì)抗戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，使我黨在洛川！會(huì)議上確定的軍事戰(zhàn)略方針得到進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展。后來毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中，把八路軍的戰(zhàn)略方針原則明確規(guī)定為：“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)�！�

　　參與解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的決策，組織指揮人民解放軍轉(zhuǎn)人戰(zhàn)略反攻和進(jìn)攻。毛澤東曾講過，胡宗南進(jìn)攻延安以后，在陜北，我和周恩來、任弼時(shí)同志在兩個(gè)窯洞里指揮了全國的解放戰(zhàn)爭。如毛澤東所言，周恩來作為軍委副主席和代理參謀長，參與了解放戰(zhàn)爭幾乎所有重大的戰(zhàn)略決策，這里只突出說說周恩來對(duì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻決策的貢獻(xiàn)。

　�。保梗矗赌辏对孪卵�，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)毛澤東曾設(shè)想了一個(gè)外線作戰(zhàn)的方案。強(qiáng)調(diào)：“這一計(jì)劃的精神著重向南，與蔣軍的精神著重向北相反，可將很大一部蔣軍拋在北面，處于被動(dòng)地位�！薄斑@一計(jì)劃依靠老根據(jù)地，逐步向南，穩(wěn)扎穩(wěn)打，并不冒險(xiǎn)�！泵珴蓶|這一設(shè)想無疑是具有獨(dú)創(chuàng)性的并為以后的戰(zhàn)略反攻，轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)播下先聲。但是當(dāng)時(shí)廣大中間人士和國統(tǒng)區(qū)的群眾對(duì)和平還抱有幻想；人民解放軍尚未完成從游擊戰(zhàn)向大規(guī)模運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變；解放軍作戰(zhàn)還不能離開解放區(qū)的依托。根據(jù)這種情況，周恩來于１０月１５日致電中共中央，提出軍事戰(zhàn)略應(yīng)與政治相配合，主張?jiān)趪�大召開前后，解放軍不宜打到外線，暫不實(shí)施外線作戰(zhàn)方針。毛澤東采納了周恩來的建議，于１２月２０日給陳毅、粟裕的電報(bào)中明確提出：“在內(nèi)線多殲滅幾部分?jǐn)橙�，再轉(zhuǎn)外線作戰(zhàn)更為有利”的主張，其基本精神是先在內(nèi)線作戰(zhàn)。

　　１９４７年春，毛澤東、周恩來又兩次考慮外線作戰(zhàn)問題。１月２４日，中共中央致華東野戰(zhàn)軍并告劉鄧的電報(bào)指出：“準(zhǔn)備五月開始（包括休整時(shí)間在內(nèi)）向中原出動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥饩�作戰(zhàn)”。⑩５月４日，毛澤東、周恩來對(duì)轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)作了初步規(guī)劃：劉鄧十萬大軍，休整后獨(dú)力經(jīng)冀魯豫出中原；陳謝主力在現(xiàn)地待命，隨時(shí)準(zhǔn)備入陜北配合彭德懷軍殲滅胡宗南及其他雜頑。７月１９日，毛澤東和周恩來再次商定陳謝集團(tuán)的出兵戰(zhàn)略方向，經(jīng)商定改由西過黃河進(jìn)陜北為南下渡黃河經(jīng)略中原，在豫陜鄂邊實(shí)施戰(zhàn)略展開，配合劉鄧大軍向中原出動(dòng)。７月21—２３日的小河村會(huì)議，正式形成了劉鄧大軍直出大別山，陳謝、陳粟兩翼配合，大舉經(jīng)略中原的戰(zhàn)略反攻的英明決策。在毛澤東和周恩來的精心策劃，精心組織下，我三路大軍在中原大地成“品”字形展開，勝利地轉(zhuǎn)入了戰(zhàn)略反攻。

　　總結(jié)戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)，為人民軍隊(duì)作戰(zhàn)提供理論指導(dǎo)。周恩來對(duì)軍事問題有深刻的研究和理論建樹，１９４８年春撰寫的《軍事原則》提綱就是代表。《軍事原則》提綱是解放戰(zhàn)爭基本經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，對(duì)毛澤東提出的十大軍事原則作了概括和發(fā)揮。《軍事原則》分為三部分，第一部分總結(jié)歸納了十條人民解放軍基本作戰(zhàn)原則：１、避強(qiáng)就弱。先打分散之?dāng)�、孤立之�(dāng)�，后打集中�?qiáng)大之?dāng)�。２、先面后點(diǎn)。先取小城市、中等城市及廣大農(nóng)村，后取大城市。３、殲敵為主，略地次之。以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以保守或奪取城市及地方為主要目標(biāo)，后者是前者的結(jié)果，往往需要反復(fù)多次才能最后地保守或奪取之。４、一點(diǎn)兩面的包圍戰(zhàn)，殲滅性打擊。每戰(zhàn)集中絕對(duì)優(yōu)勢兵力（兩倍、三倍、四倍、有時(shí)甚至五倍、六倍于敵之兵力），四面包圍敵人，力求全殲。５、無準(zhǔn)備、無把握不打。不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗，每戰(zhàn)都應(yīng)求有準(zhǔn)備。６、發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗，不怕犧牲，不怕疲勞與連續(xù)作戰(zhàn)（即短期內(nèi)不休息地連續(xù)打幾仗）的作風(fēng)。７、力求在運(yùn)動(dòng)中殲滅敵人，同時(shí)注意陣地攻擊戰(zhàn)術(shù)，奪取敵人的據(jù)點(diǎn)及城市。８、一切敵人守備薄弱的據(jù)點(diǎn)城市，則堅(jiān)決奪取之；一切敵人有中等程度之守備而又為環(huán)境所許可之據(jù)點(diǎn)及城市，則相機(jī)奪取之；一切敵人完備強(qiáng)固之據(jù)點(diǎn)及城市，則等條件成熟時(shí)，然后取之。９、主要補(bǔ)充在前線。１０、善于利用兩個(gè)戰(zhàn)役之間的間隙，休息與整訓(xùn)部隊(duì)，休息時(shí)間一般不要過長。第二部分主要講了正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)，野戰(zhàn)軍與地方軍，正規(guī)軍與民兵的關(guān)系；內(nèi)線與外線的關(guān)系；奪取敵人裝備，加強(qiáng)自己，以提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)；大踏步前進(jìn)、后退和機(jī)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造戰(zhàn)場；節(jié)省人力、物力及彈藥等五個(gè)方面的問題。第三部分對(duì)蔣介石可能采取的作戰(zhàn)原則進(jìn)行分析，也有十條。

　　周恩來在《軍事原則》提綱中所體現(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)和毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中提出的十大軍事原則是完全一致的。他們兩人在指導(dǎo)中國人民解放戰(zhàn)爭的實(shí)踐中，不管是重要的戰(zhàn)略決策，還是戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的理論概括，大致是三種情況。一是毛澤東首先提出某一設(shè)想，然后在與周恩來，有時(shí)還有任弼時(shí)的商討過程中使之完善。二是周恩來首先提出某一設(shè)想，然后加以提高和完善。三是他們?cè)诠餐�商討過程中形成新的戰(zhàn)略思想和決策。不管在那種情況下，周恩來都能做到多謀善參，以自己的思想和才干協(xié)助毛澤東指揮中國革命戰(zhàn)爭，為中國革命戰(zhàn)爭的勝利，作出了重要的貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐袊�人民解放軍軍事科學(xué)院）

　　注 釋：

　　①、④《毛澤東選集》第２卷，第３８０頁、第５４８頁。

　�、凇吨芏鱽碓趪�民革命軍總政治部舉辦的戰(zhàn)時(shí)政治訓(xùn)練班上的講話》。

　�、邸ⅱ�、⑦、⑧、⑨《周恩來選集》上卷，第６頁、第１６頁、第２４頁、第８５頁、第８６頁。

　　⑥《聶榮臻回憶錄》（上），第２４２頁。

　�、狻睹珴蓶|軍事文集》第３卷，第６３８頁。

　　《周恩來百周年紀(jì)念論文集》