周恩來編制中共第一部密碼“豪密” 鄧穎超是第一個譯電員【13】

　　體制轉軌

　　新中國成立初期，共產黨的城市政策是全盤接管。舊政權的公務人員包括警察都接下來，維持機構運轉。對那些危險的國民黨軍警憲特，登記備案。

　　共產黨的情報保衛(wèi)組織，也從黨的方式轉為政權方式。中央社會部解散，分設公安部和情報總署。

　　這樣，中國很快就建立起符合現(xiàn)代政治慣例的密戰(zhàn)體制，保證利器不失手。

　　體制改變，方針明確。1950年全國情報工作會議總結革命經驗，提出三條原則：不搞手槍暗殺、金錢收買、美色誘惑。

　　繼承發(fā)揚做干凈活兒的傳統(tǒng)，又提前預防國家恐怖主義。中國在世界大國中，第一個提出反對恐怖主義的原則，新中國的情報工作一開步就走上正軌。

　　反恐斗爭

　　新政權剛剛建立，又遇到大范圍破壞活動。戰(zhàn)后殘留的散兵、土匪，不甘心失敗的國民黨特務，紛紛起事，大有呼應朝鮮戰(zhàn)爭之勢。各地社會秩序不穩(wěn)，老百姓出現(xiàn)恐慌情緒。

　　北京，外國特務企圖炮打天安門；上海，國民黨特務企圖刺殺陳毅；廣州，國民黨特務企圖刺殺葉劍英。

　　樹欲靜而風不止。毛澤東決定，在全國開展大規(guī)模鎮(zhèn)壓反革命運動，很快穩(wěn)定了全國局勢。

　　國民黨發(fā)動暗戰(zhàn)，臺灣特務大搞爆炸破壞。利用港粵通行自由，偷運炸彈潛入大陸，最多的一天有12起！

　　公安系統(tǒng)大力開展反爆破斗爭，成功做到：炸彈不進廣州，不過韶關。

　　反恐怖斗爭，從20世紀50年代持續(xù)到20世紀60年代。解放前，是共產黨搞武工隊破壞敵人；解放后，是敵人搞陰謀破壞。面對新敵情，新中國的公安部門學會了新的戰(zhàn)法，積累了反恐的寶貴經驗。

　　綜合治理

　　明暗易位也有規(guī)律，敵特在暗處，潛藏的位置多為社會管理的死角。社會管理，那是共產黨的傳統(tǒng)特長，抗戰(zhàn)時期，延安市公安局就大搞綜合治理，實行了社會的高度組織化。

　　國家公安部制定《社會治安管理條例》，城市基層普遍建立居民委員會，誰家來了個客人警察都知道，國民黨特務無處藏身。

　　密切聯(lián)系群眾的作風，使共產黨獨創(chuàng)了許多管理經驗。

　　“司法調解”創(chuàng)自陜甘寧邊區(qū)，推廣到各地，化解了大量人民內部矛盾，減少了司法成本，得到國際司法界的重視。

　　人性化管理，獲得了改造俘虜?shù)慕涷�。新中國成立后成功地改造了大批日本�?zhàn)犯和國民黨戰(zhàn)犯，包括前清皇帝溥儀�！肮�安部改造了一個皇帝，調查部爭取了一個總統(tǒng)�！蓖饨�、統(tǒng)戰(zhàn)、情報，各系統(tǒng)密切配合，將觸角伸向境外，安全地接回李宗仁。

　　走出國門

　　新中國成立后，情報工作的重點轉向國外�？谷諔�(zhàn)爭期間打下的基礎，國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線結交的朋友，幫助新中國保證了黨和國家領導人出訪的安全。

　　公安保衛(wèi)工作效率很高，保衛(wèi)與情報配合，國內與國外協(xié)作。毛澤東訪蘇、周恩來出席萬隆會議、劉少奇訪問東南亞，都粉碎了國民黨特務的暗害陰謀。

　　20世紀50年代，新中國剛剛成立的時候，中國多個行業(yè)，在國際上都處于比較落后的地位。全面落后，唯有軍事處于第一方陣。反侵略的抗日戰(zhàn)爭、規(guī)模最大的國內解放戰(zhàn)爭、對抗超級大軍出境作戰(zhàn)的朝鮮戰(zhàn)爭，輝煌的戰(zhàn)績證明了中國軍隊的實力。

　　軍事優(yōu)勝的原因何在？統(tǒng)帥毛澤東題詞：“知己知彼，百戰(zhàn)百勝�！薄爸�己”是領軍，“知彼”是搞情報，這說明：秘密戰(zhàn)是公開戰(zhàn)的重要輔助方式，密戰(zhàn)藝術也是中華文化的“武林秘籍”！

　　世界進入全球化時代，各種競爭格外激烈，傳統(tǒng)學術已經不足以概括斗爭的深度和廣度，于是，人們在商業(yè)、軍事、政治斗爭之上，提出了文化競爭的概念，美國稱之為“巧實力”。

　　其實，富于文化傳統(tǒng)的中國，最擅長“巧實力”�！秾O子兵法》是全世界最早的軍事理論著作，其《用間》篇是最早的間諜專業(yè)論文。從1927年到1976年的近50年間，周恩來始終是黨和政府中負責情報保衛(wèi)工作的領導人，為中國密戰(zhàn)積累了寶貴的成功經驗，確立了優(yōu)良的文化基因。

　　創(chuàng)新時代，最高級的創(chuàng)新是“標準創(chuàng)新”、“規(guī)則創(chuàng)新”。周恩來的密戰(zhàn)藝術，提供了創(chuàng)新的標準和規(guī)則。

　　一、兩手并用——清醒的輔助斗爭方式。

　　確定系統(tǒng)地位，全局工作的輔助部分，防止神秘化、獨立化傾向；確立忠誠于黨和人民的政治原則，符合現(xiàn)代政治制度，防止專斷胡來。

　　二、廣交朋友——干凈的信息收集方式。

　　信息公開化，方式合法化，身份社會化，占領道德高地，進入現(xiàn)代公關，營造和諧社會。

　　三、調查研究——科學的情報分析方式。

　　從書報研究、社會調查，發(fā)展到專業(yè)機構基礎研究。多種渠道，多方信息，互相印證，克服誤判。

　　四、搶占先機——巧妙的決策運用方式。

　　日常工作為應急處理準備預案，情報運用為戰(zhàn)略變動準備方案，確保贏得戰(zhàn)略先機。

　　21世紀的競爭，既有經濟實力和軍事實力的較量，更有文化特色的較量。周恩來的密戰(zhàn)藝術，正是中國隱蔽戰(zhàn)線的文化優(yōu)勢。