“文革”時(shí)期周恩來(lái)果斷采取措施遏制外交系統(tǒng)的混亂【2】

　　“文革”時(shí)期：干擾與改進(jìn)

　　新中國(guó)成立之初，在特定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境下，迎送國(guó)賓禮儀，投入了過(guò)量時(shí)間、精力、人力、物力、財(cái)力，這種大操大辦的做法，造成了浪費(fèi)，滋生了形式主義和繁文縟節(jié)，因而引起中央注意。遵照毛澤東指示，在周恩來(lái)指導(dǎo)下，自“文化大革命”前的1964年起，外交部對(duì)迎賓禮儀進(jìn)行了一些改進(jìn)，如不再為國(guó)賓來(lái)訪安排群眾歡迎大會(huì)；群眾夾道歡迎規(guī)模適當(dāng)壓縮；取消機(jī)場(chǎng)講話，為節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)賓時(shí)間，儀仗隊(duì)停止進(jìn)行分列式表演（1983年8月恢復(fù)）；外賓參觀時(shí)不再組織群眾迎送等。不過(guò)，這種禮賓改進(jìn)勢(shì)頭，很快被“文化大革命”打亂，一些正常的迎賓規(guī)矩，在“破四舊”的口號(hào)下，被當(dāng)成“資產(chǎn)階級(jí)腐朽貨色”予以取消，例如國(guó)際上普遍接受的鳴放禮炮歡迎禮儀，從“文化大革命”開始之初即被迫停止（中國(guó)1961年起開始為來(lái)訪國(guó)賓鳴放禮炮，至1966年廢除，又于1983年3月恢復(fù)）。同時(shí)，又號(hào)召“立四新”，到處懸掛毛主席像，把毛主席語(yǔ)錄作為珍貴禮品送給外賓，要求對(duì)外場(chǎng)所都要呈現(xiàn)“文化大革命”新氣象和革命風(fēng)貌。在極左思潮的驅(qū)動(dòng)下，外交部在1966年9月29日規(guī)定，參加接待外賓的工作人員：“男同志一律不準(zhǔn)穿西服；女同志一律不準(zhǔn)穿旗袍，不穿高跟鞋，不抹口紅，不戴首飾，不燙發(fā)，不拿純裝飾用的手提包等”。

　　1967年，首都青年在天安門前表演非洲舞蹈，歡迎卡翁達(dá)總統(tǒng)

　　1967年6月，贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)及夫人應(yīng)邀來(lái)訪。這是“文化大革命”時(shí)期第一位外國(guó)元首來(lái)訪。接待國(guó)賓的禮儀活動(dòng)，毫無(wú)例外地凸顯出濃厚的“文化大革命”色彩。應(yīng)贊方要求，我方派出專機(jī)，赴巴基斯坦接送卡翁達(dá)總統(tǒng)一行，令客人更想不到的是，機(jī)組人員除了做必要服務(wù)外，還在專機(jī)上為客人表演歌頌毛主席的文藝節(jié)目，向贊方客人贈(zèng)送毛主席像章和《毛主席語(yǔ)錄》。更令客人想不到的是，機(jī)場(chǎng)歡迎儀式，安排紅衛(wèi)兵向客人獻(xiàn)花，同時(shí)也獻(xiàn)上《毛主席語(yǔ)錄》并當(dāng)場(chǎng)背誦。軍樂隊(duì)演奏兩國(guó)國(guó)歌，取消了常見的鳴放禮炮禮儀�？ㄎ踢_(dá)總統(tǒng)檢閱的是陸、海、空軍以及民兵、紅衛(wèi)兵組成的“五軍”儀仗隊(duì)，與3000名載歌載舞的群眾隊(duì)伍見面，數(shù)十萬(wàn)群眾從東單到釣魚臺(tái)國(guó)賓館街道兩旁?shī)A道歡迎。歡迎宴會(huì)廳主席臺(tái)正中懸掛毛主席畫像（一向是懸掛兩國(guó)國(guó)旗），而把中贊兩國(guó)國(guó)旗掛到主席臺(tái)對(duì)面。贊比亞貴賓對(duì)中國(guó)十分友好，未在意中方那些非常規(guī)的“禮儀”安排。

　　對(duì)“文化大革命”極左做法，多數(shù)人在思想上還是有抵觸情緒的。1972年12月，外交部召開全國(guó)外事工作會(huì)議。周恩來(lái)在極為困難的時(shí)期，果斷采取措施遏制外交系統(tǒng)的混亂。外事會(huì)議檢討了當(dāng)時(shí)禮賓接待工作中存在的問(wèn)題，如大國(guó)沙文主義、無(wú)政府主義、弄虛作假以及禮儀繁瑣、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。根據(jù)周恩來(lái)的指示，會(huì)議就改進(jìn)禮賓接待工作制定了文件，并于當(dāng)月經(jīng)中央批準(zhǔn)。文件指出，鑒于接待任務(wù)日益繁重，必須進(jìn)行改革和簡(jiǎn)化。外國(guó)元首、政府首腦冬季來(lái)訪，減少機(jī)場(chǎng)迎賓群眾數(shù)量至3000名-4000名（原5000名-10000名），在天安門前夾道人數(shù)減至4萬(wàn)-5萬(wàn)（原10萬(wàn)）。冬季，除天安門廣場(chǎng)外，不再組織夾道歡迎。

　　次年，即1973年中國(guó)接待來(lái)訪外國(guó)元首、政府首腦共8起，其中冬季2起，未組織夾道歡迎，而1974年接待外國(guó)元首、政府首腦5起，均未組織夾道歡迎。1975年，朝鮮金日成主席來(lái)訪，組織了群眾夾道歡迎。1986年10月，英國(guó)女王來(lái)訪，也曾組織群眾夾道歡迎。不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，自1979年起，我國(guó)已基本停止群眾夾道歡迎的做法。