共和國(guó)第一次國(guó)民經(jīng)濟(jì)大調(diào)整始末【6】

　　李富春提出“八字方針”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整初露成效

　　1960年的最后一天，中央政治局和書(shū)記處成員同來(lái)京開(kāi)會(huì)人員在北京飯店聚餐，除舊迎新。毛澤東特地囑咐，請(qǐng)張平化、劉建勛、楊尚奎等各省負(fù)責(zé)人同他坐在一桌，以便直接聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)眼下經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)。

　　1961年1月3日，中央工作會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行，討論1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。晚上，毛澤東聽(tīng)第四次匯報(bào)。由李富春匯報(bào)這項(xiàng)計(jì)劃。李富春，時(shí)任中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任。他說(shuō)：去年計(jì)劃有四條經(jīng)驗(yàn)：一是計(jì)劃不全面，是工業(yè)交通計(jì)劃，忽視了農(nóng)業(yè)；二是計(jì)劃指標(biāo)偏高；三是權(quán)力下放偏多偏下；四是對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行檢查不夠。毛澤東插話說(shuō)：“不僅沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)，而是擠了農(nóng)業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，面過(guò)寬�！�

　　關(guān)于1961年鋼產(chǎn)指標(biāo)，這是一個(gè)牽動(dòng)全局的問(wèn)題，討論得最多。李富春匯報(bào)說(shuō)，開(kāi)始想搞2150萬(wàn)噸，后來(lái)逐步下調(diào)，現(xiàn)在降到2000萬(wàn)噸。

　　毛澤東有些疑慮：“是否搞那么多，能不能辦得到？首先要保證農(nóng)業(yè)，而后煉鋼�！�

　　李富春說(shuō)：“下午開(kāi)了個(gè)小組會(huì)，提出幾種方案。第一方案1950萬(wàn)噸，第二方案1900萬(wàn)噸�！�

　　毛澤東仍然緊鎖眉頭：“看來(lái)1900萬(wàn)噸比較穩(wěn)妥，究竟搞多少，還要看煤、礦石、運(yùn)輸?shù)那闆r。要很好地安排一下，否則還要吃去年的苦頭，到第四季度扔開(kāi)一切搞鋼鐵。我想，今年仍然搞1870萬(wàn)噸，恐怕也難避免去年的苦頭。聽(tīng)說(shuō)還有一個(gè)方案，就是1980萬(wàn)噸�！�

　　中南局書(shū)記王任重說(shuō)：“是中南組葉劍英提的，搞1800萬(wàn)噸鋼，提高質(zhì)量，集中力量搞農(nóng)業(yè)。”

　　毛澤東說(shuō)：“我擔(dān)心就是1870萬(wàn)噸，也還可能出現(xiàn)去年的緊張情況。那樣搞，實(shí)際上是個(gè)浪費(fèi)。有幾年了嘛，1959年就有點(diǎn)緊張，只是沒(méi)有去年那么緊張。去年為什么那么緊張？就是因?yàn)橛?350萬(wàn)噸一下子提到1870萬(wàn)噸。”

　　劉少奇直言：“看來(lái)，去年由1840萬(wàn)噸后來(lái)又增加到2040萬(wàn)噸，是犯了錯(cuò)誤的�！�

　　鄧小平補(bǔ)充道：“再加上大興水利，大調(diào)勞力，就把農(nóng)業(yè)擠了�！�

　　李富春說(shuō)道：“還有兩個(gè)因素，一是基建搞多了，二是生產(chǎn)的面鋪寬了，分散了力量�！睍�(huì)議成了漫議，中央主要領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)了言。彭真說(shuō)：“這三年，生產(chǎn)資料增長(zhǎng)了三倍，輕工業(yè)生活資料只增長(zhǎng)了一倍。”毛澤東也說(shuō)：“總之，今年就是要縮短重工業(yè)的戰(zhàn)線，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)輕工業(yè)的戰(zhàn)線。”劉少奇說(shuō)：“指標(biāo)搞低些，努力去超過(guò)�！泵珴蓶|又說(shuō)：“這三年都是指標(biāo)定高了，后來(lái)退下來(lái)。1958年北戴河會(huì)議后從9月開(kāi)始大搞，1959年廬山會(huì)議整風(fēng)反右以后，又大搞，1960年又搞了一年。這三年大搞鋼鐵，擠了農(nóng)業(yè)。因此，我懷疑就是1870萬(wàn)噸，是否也會(huì)緊張�！�

　　現(xiàn)在回頭看，雖然領(lǐng)袖們對(duì)鋼產(chǎn)指標(biāo)有著種種懷疑，但毛澤東等人對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線的困難形勢(shì)完全估計(jì)不足。在鋼、鐵等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量問(wèn)題上，他們基本上還沒(méi)有跳出高指標(biāo)的框框。

　　毛澤東問(wèn)李富春：“今年的方針是怎么提的？”

　　李富春答道：“是調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高�！�

　　毛澤東又問(wèn)：“這個(gè)方針是什么意思？”

　　李富春說(shuō)：“調(diào)整就是調(diào)整各方面的關(guān)系，有調(diào)整、充實(shí)，才能鞏固、提高。”

　　實(shí)際上，“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針有個(gè)完善的過(guò)程。在北戴河會(huì)議初期討論運(yùn)輸問(wèn)題時(shí)，李富春曾根據(jù)前段時(shí)間的生產(chǎn)情況，提出應(yīng)該對(duì)工業(yè)進(jìn)行整頓、鞏固、提高，但是，這個(gè)想法提出后，計(jì)委內(nèi)部爭(zhēng)論很大，有人認(rèn)為沒(méi)有必要這樣做。1960年8月30日，李富春等到西花廳向周恩來(lái)匯報(bào)工作，周恩來(lái)支持李富春的意見(jiàn)，并將報(bào)告中提出的對(duì)1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“整頓、鞏固、提高”的方針增加了“充實(shí)”二字。9月5日，他又將“整頓”改為“調(diào)整”，使它的含義更加明確。9月30日，周恩來(lái)簽發(fā)中共中央批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委《1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃控制數(shù)字的報(bào)告》，第一次正式并且完整地表述了這八字方針。

　　毛澤東說(shuō)：“是四面八方了，你這個(gè)意思就是休整的意思，和部隊(duì)在兩個(gè)戰(zhàn)役之間的休整一樣�！泵珴蓶|又問(wèn)大家：“大躍進(jìn)的口號(hào)能不能在1961年提？”

　　鄧小平回答說(shuō)：“今年元旦社論，沒(méi)有提大躍進(jìn)，提的是爭(zhēng)取社會(huì)主義建設(shè)的新勝利�！�

　　也有人說(shuō)：“大躍進(jìn)，作為一段來(lái)算賬，還是大躍進(jìn)�！�

　　毛澤東作了結(jié)論：“今年可能是就地踏步，休養(yǎng)生息�！�

　　李富春繼續(xù)匯報(bào)。當(dāng)講到搞建設(shè)要集中力量打殲滅戰(zhàn)的時(shí)候，毛澤東說(shuō)：“這句話說(shuō)了好幾遍了，就看靈不靈。要收回一些權(quán)力，把權(quán)力收到中央、中央局、省市區(qū)三級(jí)，下面收縮一下，這樣，就不會(huì)層層加碼了�！�

　　陳云接著說(shuō)：“我們不是講共產(chǎn)主義風(fēng)格嗎？集中力量就上得快，不僅省市區(qū)要通盤(pán)考慮，中央局也要通盤(pán)考慮。”最后，毛澤東要李富春把今天講的這些，明天在全體會(huì)議上再講一下，大家議一議。

　　經(jīng)過(guò)五次匯報(bào)會(huì)的討論、醞釀和思考，在中央工作會(huì)議的最后一天，1月13日，毛澤東發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風(fēng)為主旨的講話。他說(shuō)：“這一次中央工作會(huì)議，開(kāi)得比過(guò)去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關(guān)于冷熱結(jié)合這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去總是冷得不夠，熱得多了一點(diǎn)，這一次結(jié)合得比過(guò)去有進(jìn)步，對(duì)問(wèn)題有分析，情況比較摸底。當(dāng)然，現(xiàn)在有許多情況，就中央和省一級(jí)來(lái)說(shuō)，還是不摸底�！薄拔蚁Ｍ�同志們回去之后，要搞調(diào)查研究，把小事撇開(kāi)，用一部分時(shí)間，帶幾個(gè)助手，去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。在城市要徹底調(diào)查一兩個(gè)工廠、一兩個(gè)城市人民公社。”“這些年來(lái)，我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作，只憑想像和估計(jì)辦事，我們的工作就沒(méi)有基礎(chǔ)。所以，請(qǐng)同志們回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有把握就不要下決心。”