揭秘"救火隊(duì)長(zhǎng)"周恩來(lái)如何在"文革"中苦撐危局【6】

對(duì)鐵路交通實(shí)行軍管

隨著“文革”狂潮肆虐，11月10日，以王洪文為首的赴北京告狀的1000名“上海工人革命造反總司令部”（簡(jiǎn)稱“工總司”）成員，在上海西北郊30公里嘉定縣境內(nèi)與昆山、青浦交界地方京滬線上一個(gè)小站安亭受阻后，臥軌攔截開往北京的14次特快列車，制造了京滬線中斷31小時(shí)的“安亭事件”。而代表中央文革前去上海處理“安亭事件”的張春橋竟背著中央，置周恩來(lái)有關(guān)不能承認(rèn)“工總司”是合法組織、不能承認(rèn)臥軌攔車是革命行動(dòng)的電告不顧，與王洪文等造反派頭頭串通一氣，公然擅自承認(rèn)“工總司”是“合法組織”，承認(rèn)他們的臥軌攔車是“革命行動(dòng)”，并把這個(gè)事件的責(zé)任全部歸咎于上海市委。張春橋與工人座談時(shí)煽動(dòng)說(shuō)：“如果工廠不搞‘文化大革命’，即使導(dǎo)彈上了天，衛(wèi)星上了天，生產(chǎn)大發(fā)展，中國(guó)還會(huì)變顏色。”

更使周恩來(lái)為難的是，張春橋的處理意見(jiàn)后來(lái)卻得到了毛澤東的首肯。

“安亭事件”雖然平息了，但鐵路交通卻更混亂了。在北京的周恩來(lái)極為焦慮。他打電話給正在挨斗的上海市委書記陳丕顯：“丕顯同志，你一定要保證鐵路運(yùn)輸正常，不要讓他們把鐵路運(yùn)輸搞亂了�！�

幾天后，周恩來(lái)找到調(diào)國(guó)務(wù)院協(xié)助他抓經(jīng)濟(jì)工作的余秋里、谷牧談話，要余秋里抓緊準(zhǔn)備召開全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，力求把1967年的計(jì)劃安排得早些、好些；要谷牧組織一個(gè)班子，研究工交系統(tǒng)如何抓革命、促生產(chǎn)的問(wèn)題。

正在這時(shí)，陳伯達(dá)卻把他代表中央文革小組主持起草的《關(guān)于工廠“文化大革命”的十二條規(guī)定》交給余秋里、谷牧。這個(gè)《十二條規(guī)定》提出：“允許學(xué)生到工廠串聯(lián)”，“允許工廠成立派系組織”，等等。這個(gè)自稱“小小老百姓”的陳伯達(dá)，還脅迫余秋里、谷牧在一個(gè)星期內(nèi)提出意見(jiàn)，給予答復(fù)。顯然，陳伯達(dá)此舉是代表中央文革向周恩來(lái)一貫強(qiáng)調(diào)的意見(jiàn)示威。

11月14日，周恩來(lái)主持中央碰頭會(huì)，谷牧就陳伯達(dá)起草的《十二條規(guī)定》匯報(bào)，并建議近日召開全國(guó)工交座談會(huì)，研究工交系統(tǒng)如何開展“文化大革命”的問(wèn)題。周恩來(lái)同意把陳伯達(dá)的《十二條規(guī)定》拿到工交座談會(huì)征求意見(jiàn)。17日，在工業(yè)交通座談會(huì)上，參加會(huì)議的七大城市和各大區(qū)主管工業(yè)的負(fù)責(zé)同志強(qiáng)烈反映：“文化大革命”的沖擊已使工交戰(zhàn)線出現(xiàn)混亂，許多大型工礦企業(yè)和交通運(yùn)輸部門面臨停產(chǎn)、停運(yùn)的危機(jī)。劉瀾波、呂東、呂正操等部長(zhǎng)們，在會(huì)上嚴(yán)厲批評(píng)陳伯達(dá)炮制的《十二條規(guī)定》，反對(duì)“允許學(xué)生到工廠串聯(lián)”、“允許工廠成立派系組織”等條款。

11月19日，周恩來(lái)親臨工交座談會(huì)。他指出，工交戰(zhàn)線進(jìn)行“文化大革命”，必須充分考慮企業(yè)的特點(diǎn)，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下分期分批進(jìn)行�！肮と艘獔�(jiān)持8小時(shí)工作制，不能擅自脫離工作崗位，不能搞跨地區(qū)串聯(lián)�！� 他還告誡與會(huì)干部，“現(xiàn)在的形勢(shì)是‘方興未艾，欲罷不能，大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋’。在這樣的形勢(shì)下，我們要學(xué)會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)�！�我不入苦海，誰(shuí)入苦海？我不下地獄，誰(shuí)下地獄？’大家在抱定這種精神挺身而出為黨和國(guó)家利益，個(gè)人被沖垮了，也要毫無(wú)抱怨�！�

根據(jù)周恩來(lái)講話的精神和座談會(huì)上的意見(jiàn)，谷牧組織人員對(duì)陳伯達(dá)的《十二條規(guī)定》做了修改，改定為《工交企業(yè)進(jìn)行“文化大革命”的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《十五條規(guī)定》），針鋒相對(duì)地指出：工業(yè)化大生產(chǎn)具有連續(xù)性和社會(huì)協(xié)作性，工廠不能停產(chǎn)鬧革命；工人參加“文化大革命”活動(dòng)，只能在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，8小時(shí)工作制不能侵犯；學(xué)生不能到工廠去串聯(lián)等等。

陳伯達(dá)看到《十五條規(guī)定》后，惱羞成怒，立即將谷牧、余秋里找到他的住處，要他們讀司馬遷的《報(bào)任安書》中的一段話。陳伯達(dá)陰陽(yáng)怪氣地說(shuō)：“反正我們寫文章的，無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，小小老百姓，誰(shuí)也瞧不起。過(guò)去鄧小平瞧不起，現(xiàn)在你們瞧不起。你們有什么本事啊?把我們的稿子改得體無(wú)完膚!”聽了余秋里、谷牧的匯報(bào)，周恩來(lái)說(shuō)：“沒(méi)有這么嚴(yán)重�！�

11月22日，周恩來(lái)與李富春一同到毛澤東處，把這次工交座談會(huì)及《十五條規(guī)定》的情況做了匯報(bào)，毛澤東基本同意了《十五條規(guī)定》。

但林彪、江青一伙卻不顧毛澤東的意見(jiàn)，肆意要把工礦企業(yè)搞亂，以便他們?cè)趤y中奪權(quán)。從不過(guò)問(wèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的林彪，從12月4日至6日，卻親自主持中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，聽取關(guān)于工交座談會(huì)情況匯報(bào)。會(huì)議開始時(shí)，谷牧根據(jù)周恩來(lái)的指示寫的《匯報(bào)提綱》，匯報(bào)了工交座談會(huì)和《十五條規(guī)定》。

谷牧匯報(bào)還沒(méi)講完，中央文革一伙就迫不及待，紛紛起來(lái)指責(zé)。他們攻擊說(shuō)：“如果工交財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的‘文化大革命’不好好鬧一鬧，變修了，文教系統(tǒng)搞得再好也沒(méi)有用，國(guó)家非出修正主義不可�！彼麄兒�說(shuō)：《匯報(bào)提綱》“集中地反映了一套錯(cuò)誤的東西，就是不要搞‘文化大革命’”。

張春橋氣勢(shì)洶洶地指著谷牧說(shuō)：“你的發(fā)言，代表了一小撮走資本主義道路當(dāng)權(quán)派的情緒。”陳伯達(dá)歪曲事實(shí)，頤指氣使地指責(zé)“發(fā)這個(gè)提綱是搞突然襲擊”。他說(shuō)：“《匯報(bào)提綱》沒(méi)有同我們商量，特別是事先沒(méi)報(bào)告主席和林彪同志�！�

一直沉默未言的周恩來(lái)清楚，他們一伙的攻擊矛頭，名為責(zé)難谷牧的《匯報(bào)提綱》，實(shí)際上是對(duì)準(zhǔn)自己的。對(duì)陳伯達(dá)的無(wú)理指責(zé)，周恩來(lái)說(shuō)：“這個(gè)提綱是我要他們搞的，是開夜車搞出來(lái)的，來(lái)不及征求意見(jiàn)。我們的目的也是想在林彪同志面前把各大區(qū)、各省同志的思想反映一下�！弊詈�，周恩來(lái)在會(huì)上講話，一面主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，一面為主持和參加會(huì)議的同志開脫。他說(shuō)：“犯了錯(cuò)誤不要緊，改了就是嘛!要負(fù)起責(zé)任來(lái)，不要誠(chéng)惶誠(chéng)恐。當(dāng)年打仗的時(shí)候都可以入火海，都可以坐牢、下地獄，現(xiàn)在還有什么舍不得的？要下決心到實(shí)踐中去，繼續(xù)摸索經(jīng)驗(yàn)�！�

會(huì)議最后由林彪做總結(jié)發(fā)言。他字字句句地定性說(shuō)：“這次工交會(huì)開得不好，是錯(cuò)誤的，思想不對(duì)頭，需要來(lái)一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎�！彼�還針對(duì)周恩來(lái)多次講過(guò)的“大勢(shì)所趨，欲罷不能，勢(shì)不可擋，要因勢(shì)利導(dǎo)”，批駁說(shuō)：“我們應(yīng)該不是被動(dòng)地而是主動(dòng)地讓這種革命進(jìn)入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)，進(jìn)入到社會(huì)。因此，不應(yīng)該是‘勢(shì)不可擋’，不是擋不擋的問(wèn)題，而是迎接的問(wèn)題；不是剎車的問(wèn)題，而是要擴(kuò)大的問(wèn)題。要讓這場(chǎng)革命席卷每一個(gè)領(lǐng)域。”

在林彪的支持下，會(huì)議被迫通過(guò)了經(jīng)修改過(guò)的陳伯達(dá)起草的《關(guān)于抓革命、促生產(chǎn)的十六條規(guī)定（草案）》和《關(guān)于農(nóng)村無(wú)產(chǎn)階級(jí)“文革大革命”的指示》。為此，“文化大革命”的動(dòng)亂全面進(jìn)入廣大工礦和農(nóng)村。

周恩來(lái)憂心如焚，他最為焦慮的是：這場(chǎng)“革命”越鬧越大，將會(huì)嚴(yán)重地破壞我國(guó)的生產(chǎn)力，從而產(chǎn)生比“大躍進(jìn)”更為嚴(yán)重的后果。為此，他充分利用由余秋里、谷牧、林乎加負(fù)責(zé)的“小計(jì)委”主持經(jīng)濟(jì)工作，要他們住到中南海國(guó)務(wù)院院子里，保持著國(guó)務(wù)院和各經(jīng)濟(jì)部門及各省市的聯(lián)系，以維護(hù)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。周恩來(lái)語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)他們說(shuō)：“你們可得幫我把住經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)關(guān)��！經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不亂，局面還能維持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一亂，局面就沒(méi)法收拾了。所以經(jīng)濟(jì)工作一定要緊緊抓住，生產(chǎn)絕不能停。生產(chǎn)停了，國(guó)家怎么辦？農(nóng)民不種田了，沒(méi)糧食吃了，人民怎么能活下去？還能鬧什么革命？”

至1966年11月下旬，毛澤東已經(jīng)先后8次接見(jiàn)了外地來(lái)京串聯(lián)的師生和紅衛(wèi)兵，僅受到最高領(lǐng)袖接見(jiàn)的外地師生和紅衛(wèi)兵人數(shù)就達(dá)1100多萬(wàn)。

如此巨大的人員流動(dòng)潮，潛伏著重大的事故隱患。全國(guó)紅衛(wèi)兵的“北上、南下、西進(jìn)、東征”的大串聯(lián)，給本來(lái)就嚴(yán)重不足的鐵路運(yùn)力帶來(lái)了極大的沖擊。這是周恩來(lái)早就預(yù)料到的。為使鐵路交通命脈不至于中斷，周恩來(lái)親自坐鎮(zhèn)指揮鐵路運(yùn)輸。他每天都要親自看《鐵路運(yùn)輸簡(jiǎn)報(bào)》，早晚都要找有關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)，了解全國(guó)鐵路運(yùn)輸情況，研究對(duì)策。無(wú)論哪個(gè)地方交通中斷，他都要親自打電話追問(wèn)，苦口婆心、語(yǔ)重心長(zhǎng)地勸說(shuō)、教育或批評(píng)造反派。他的工作，不分晝夜。

沒(méi)想到，在全國(guó)的混亂逐漸加劇的情況下，鐵路的混亂也越發(fā)不可收拾。在鐵路系統(tǒng)，得到中央文革小組支持的造反派們，氣焰越發(fā)囂張。

1967年1月6日，以王洪文等為首的上�！霸旆磁伞痹趶埓簶�、姚文元的策劃下，篡奪了中共上海市委、市人委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

上�！耙辉赂锩�”得到了毛澤東的支持。在16日出版的《紅旗》雜志為此發(fā)表評(píng)論員文章，其中用毛澤東的話說(shuō)：“從黨內(nèi)一小撮走資本主義道路當(dāng)權(quán)派手里奪權(quán)，是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下，一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的革命�！�22日的《人民日?qǐng)?bào)》社論進(jìn)一步號(hào)召：“展開全國(guó)全面的奪權(quán)斗爭(zhēng)�！�

此后，一場(chǎng)周恩來(lái)做夢(mèng)也想不到的全面奪權(quán)風(fēng)暴，在全國(guó)掀起，從中央各部到地方各級(jí)黨政部門以至各行各業(yè)都不能幸免�！按虻挂磺小钡臒o(wú)政府主義狂潮更加泛濫，一場(chǎng)空前的社會(huì)混亂降臨全國(guó)。

周恩來(lái)所要解決的，是從未遇到過(guò)的困難；周恩來(lái)所要承受的，是常人難以想象的壓力和痛苦！在全國(guó)的所謂“奪權(quán)斗爭(zhēng)”中，鐵路部門的奪權(quán)更甚。

大奪權(quán)風(fēng)暴迅猛刮向全國(guó)各地，致使鐵路運(yùn)輸陷于癱瘓、半癱瘓。鐵路部門大批各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被奪權(quán)、揪斗；廣大職工或分裂成幾大派，或外出串聯(lián)，停產(chǎn)鬧“革命”，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)大幅度下降；保證鐵路正常運(yùn)輸?shù)母鞣N規(guī)章制度，被當(dāng)作“修正主義管、卡、壓”，難以執(zhí)行。大奪權(quán)使高度集中、統(tǒng)一的鐵路管理處于無(wú)政府狀態(tài)，鐵路干線不時(shí)中斷、停運(yùn)，待運(yùn)的旅客和生產(chǎn)物資大量積壓。

1月19日凌晨，為恢復(fù)鐵路交通秩序，周恩來(lái)召集鐵道部聯(lián)絡(luò)站和長(zhǎng)春、大連、齊齊哈爾、廣州、武漢等地鐵路部門的職工代表談話，對(duì)“停產(chǎn)鬧革命”提出嚴(yán)厲批評(píng)。他說(shuō)：“工人離開工作崗位到北京來(lái)，這叫丟生產(chǎn)，跑革命，是假革命、不革命�，F(xiàn)在各地都叫造反派，大家丟開業(yè)務(wù)不管，這是要批判的。丟開業(yè)務(wù)鬧革命，那革命不就落空了嗎？現(xiàn)在呂正操部長(zhǎng)被揪來(lái)揪去，我連部長(zhǎng)都找不到了，我替呂正操當(dāng)起了鐵道部長(zhǎng)，這種情況對(duì)鐵道部不利。大家回去一定要說(shuō)服出來(lái)串聯(lián)的工人，回到自己的工作崗位上去，把自己本單位的革命和生產(chǎn)搞好�！�

1月27日晚11時(shí)至28日晨7時(shí)，周恩來(lái)接見(jiàn)鐵路系統(tǒng)造反派代表，嚴(yán)厲批評(píng)鐵道部造反派的奪權(quán)錯(cuò)誤，責(zé)令他們“要立即成立一個(gè)業(yè)務(wù)小組，晝夜值班，保證業(yè)務(wù)不中斷。我每分鐘打電話都要有人，鐵路交通一時(shí)一刻也不能停下來(lái)�！�2月1日，他再次接見(jiàn)鐵道部造反派代表，批評(píng)說(shuō)：“為什么就聯(lián)合不起來(lái)?再這樣下去，我要對(duì)鐵道部實(shí)行軍管。我給你們開過(guò)7次大小會(huì)議，強(qiáng)調(diào)全國(guó)交通大動(dòng)脈不可一刻中斷，你們有時(shí)就是不顧一切。你們想想，是一個(gè)單位重要還是全國(guó)重要?是一個(gè)人重要還是七億人民重要?要在腦子里奪‘私’字權(quán)�！�

周恩來(lái)采取種種措施，仍然沒(méi)能制止住鐵路交通停運(yùn)。于是，他下定決心對(duì)鐵路系統(tǒng)實(shí)行軍管。當(dāng)即將齊齊哈爾鐵路交通受阻的報(bào)告送給毛澤東。3月19日，毛澤東批示：“一切秩序混亂的鐵路局，都應(yīng)該實(shí)行軍事接管，迅速恢復(fù)正常秩序。一切好的鐵路局，也應(yīng)派出軍代表，吸取那里的好經(jīng)驗(yàn)，以利推廣。此外，汽車、輪船、港口裝卸，也都要管起來(lái)。只管工業(yè)，不管交通運(yùn)輸，是不對(duì)的�！�

遵照毛澤東的這個(gè)批示，周恩來(lái)主持起草一份對(duì)鐵道部、交通部、郵電部及其所屬重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行軍管的文件。3月21日晚，周恩來(lái)召集這3個(gè)部的負(fù)責(zé)人和群眾組織代表開會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院工交、財(cái)貿(mào)、計(jì)劃工作的李先念、谷牧、余秋里等同志出席會(huì)議。周恩來(lái)宣讀了毛澤東的批示后，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“經(jīng)我們研究，鐵路、交通、郵電要實(shí)行全面軍管。1月底，我就提出民航局歸軍隊(duì)管，現(xiàn)在是3月份了，不能再耽擱了，無(wú)論如何要把2季度的生產(chǎn)搞好。鐵路、輪船、交通、碼頭、汽車、港口、運(yùn)輸公司，派軍管小組或委員會(huì)先管起來(lái)，由谷牧同志負(fù)責(zé)。”

但是，林彪、江青一伙竟然不顧毛澤東的批示，對(duì)實(shí)行全面軍管進(jìn)行刁難、阻撓。林彪指責(zé)說(shuō)：“軍管如果搞得不好，軍隊(duì)也會(huì)執(zhí)行一條拿槍的劉、鄧路線。”他們還節(jié)外生枝，挑剔說(shuō)：對(duì)軍管后軍管會(huì)如何執(zhí)行毛主席路線、如何堅(jiān)決支持“左”派鬧革命寫得不夠。因?yàn)榱直�、江青一伙的阻撓，�?duì)鐵路、交通、郵電軍管一再拖延，交通運(yùn)輸受阻情況進(jìn)一步惡化。

5月31日上午，周恩來(lái)接到國(guó)務(wù)院聯(lián)絡(luò)員辦公室的一份緊急報(bào)告，其中反映：鄭州、徐州、蚌埠、金華、宣化等鐵路樞紐站段兩派武斗，炸毀機(jī)車，停止作業(yè)，致使京廣、津浦、隴海、浙贛等4條主要鐵路干線均處于癱瘓狀態(tài)，僅徐州一處就停開貨車69列……

這還了得，連基本的社會(huì)秩序都沒(méi)有了，簡(jiǎn)直無(wú)法無(wú)天�！氨仨毎l(fā)揮國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)有力作用，對(duì)鐵路交通的軍管再也不能拖下去了�！敝芏鱽�(lái)主意已定。

他立即拿著緊急報(bào)告去找毛澤東。他說(shuō)：“主席，鐵路交通關(guān)系到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，一旦中斷，國(guó)民經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不可收拾。對(duì)鐵路交通的軍管，應(yīng)立即實(shí)施，不可再拖�！泵珴蓶|思索片刻，同意周恩來(lái)的建議。

告別毛澤東，周恩來(lái)立即召集李富春、李先念、葉劍英、蕭華、楊成武、谷牧、余秋里等人于當(dāng)天下午到國(guó)務(wù)院開緊急會(huì)議。

對(duì)中央文革，周恩來(lái)采取了先斬后報(bào)的辦法。會(huì)后，他將向毛澤東匯報(bào)的情況和會(huì)議商定的措施，連同鐵路中斷情況的電訊，一并送陳伯達(dá)、康生、江青和中央文革小組。并告：“擬為此事再發(fā)一告鐵路輪船職工書。定稿后再送閱�！�

還沒(méi)有等中央文革的人醒悟過(guò)來(lái)，第二天在周恩來(lái)的主持下，便以中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革小組聯(lián)合署名的形式向全國(guó)發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)鐵路、交通運(yùn)輸革命秩序的命令》。

命令下達(dá)，鐵路、交通運(yùn)輸部門立即實(shí)施了軍事管制。