胡長(zhǎng)明
作為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織者，周恩來(lái)致力于以循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化，但他的努力在毛澤東的強(qiáng)力干預(yù)面前屢遭挫敗。許多學(xué)者如李銳、廖蓋隆等都曾指出毛澤東不太懂現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，不擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作，這是實(shí)事求是的說(shuō)法。毛澤東對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的復(fù)雜性缺少認(rèn)識(shí)，1958年初他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“搞工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)，難道比打仗還厲害些?我就不相信。搞經(jīng)濟(jì)就那么復(fù)雜，那么多學(xué)問(wèn)?”① 在毛澤東看來(lái)，天下之難事莫過(guò)于打仗，既然打仗都難不倒他，那其他的事自然不在話下。他沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)規(guī)律這個(gè)無(wú)形的“敵人”比戰(zhàn)場(chǎng)上有形的敵人更難對(duì)付。而周恩來(lái)在1957年3月卻指出：不能說(shuō)建設(shè)比革命容易，“在某一個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)比起萬(wàn)里長(zhǎng)征來(lái)，可能是困難要少一些。但是，從另一個(gè)意義上說(shuō)，在我們這樣落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、落后的文化基礎(chǔ)上，我們的知識(shí)這么有限，我們對(duì)于建設(shè)、對(duì)于科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)這么少，建設(shè)也許比革命更困難”② 。1956年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的冒進(jìn)傾向，周恩來(lái)以“抗大流”的精神力主采取降溫和減壓的方針，但卻遭到毛澤東的嚴(yán)厲批評(píng)。從1958年起，毛澤東到前臺(tái)指揮經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”，結(jié)果造成了嚴(yán)重的災(zāi)難。經(jīng)此一劫，毛澤東才認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)工作并非如他想象的那么容易，同時(shí)也才真正了解了周恩來(lái)的經(jīng)濟(jì)才能。1960年他在《十年總結(jié)》一文中寫道：“一九五六年周恩來(lái)同志主持制定的第二個(gè)五年計(jì)劃，大部分指標(biāo)，如鋼等，替我們留了三年余地，多么好啊!”③ 周恩來(lái)畢竟在日本、法國(guó)等地留學(xué)過(guò)，比很少踏出國(guó)門的毛澤東視野更為開(kāi)闊一些。他熟悉現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，懂得要切實(shí)地按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。20世紀(jì)60年代初，周恩來(lái)直言不諱地講，由于“大躍進(jìn)”的折騰，農(nóng)民的底子甚至不如開(kāi)國(guó)初期。因此，他強(qiáng)調(diào)建設(shè)時(shí)期的工作絲毫大意不得。
再次，從不同的層次來(lái)比較，毛澤東在宏觀決策上比周恩來(lái)顯得更有辦法，而周恩來(lái)在中觀微觀決策上又顯得比毛澤東更為在行。毛澤東的特點(diǎn)是“大”，他總是確定某種理論和某項(xiàng)計(jì)劃的大輪廓，而把細(xì)節(jié)留給行政人員。周恩來(lái)雖然也長(zhǎng)于戰(zhàn)略，但他更長(zhǎng)于戰(zhàn)術(shù)和執(zhí)行計(jì)劃，他可說(shuō)是毛澤東手下最出色的行政人員。僅舉一例，毛澤東的統(tǒng)戰(zhàn)謀略是發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力，這當(dāng)然高明之至。但是，這個(gè)宏觀上的統(tǒng)戰(zhàn)謀略畢竟還是很抽象的，要將其貫徹下去，收到實(shí)際的成效，則必須將其分解和具體化到各個(gè)方面、各個(gè)層次中去。周恩來(lái)根據(jù)毛澤東的上述統(tǒng)戰(zhàn)謀略及其在各個(gè)領(lǐng)域的論述，制定出了對(duì)蔣介石和國(guó)民黨、軍事工作、民眾運(yùn)動(dòng)、地方和黨派關(guān)系等各個(gè)方面的更加具體的對(duì)策，既符合目的性，又有可操作性。應(yīng)當(dāng)指出，毛澤東雖然更注重宏觀方面的決策，但他對(duì)許多中觀和微觀問(wèn)題也是很關(guān)注的。這方面的事例不勝枚舉。平心而論，在宏觀上作出正確的決策很不簡(jiǎn)單，但要把正確的決策貫徹得正確也誠(chéng)非易事。而毛澤東、周恩來(lái)正是難得的既能看到“森林”，又照料每一顆樹(shù)的政治家。1949年3月13日，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上作總結(jié)講話時(shí)說(shuō)，新中國(guó)中央人民政府的主要人員配備，現(xiàn)在尚不能確定，還要同民主人士商量，但“恩來(lái)是一定要參加的，其性質(zhì)是內(nèi)閣總理”。1949年12月2日，毛澤東在給柳亞子的信中寫道：“周公確有吐握之勞�！雹�
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